Решение по делу № 2-1810/2017 от 15.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием истца Тишкиной О.А. и её представителя, допущенного к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ, Тишкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1810/2017 по иску Тишкиной Ольги Алексеевны к Администрации города Тулы о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Тишкина О.А. обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ, к Администрации г.Тулы о признании свидетельства на право собственности на землю недействительным, признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование требований на то, что земельный участок с кадастровым №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства был выделен её отцу – ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти отца участком продолжила пользоваться она (истец), является членом садоводческого товарищества <данные изъяты> с 1989 года, оплачивает членские и целевые взносы, обрабатывает земельный участок. Между тем, на основании решения Главы администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. после смерти отца на его имя (отца) было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования на указанный земельный участок.

На основании вышеизложенного просила суд признать свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное на имя ФИО2, на основании решения Главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>», площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Истец Тишкина О.А. и её представитель, допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ, Тишкина О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Администрация г.Тулы в судебное заседание своего представителя не направила, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица некоммерческого садоводческого товарищества «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением главы администрации <данные изъяты> района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков в собственность ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства» постановлено перерегистрировать земельные участки в собственность бесплатно, ранее предоставленные в пользование организациям, учреждениям, предприятиям для коллективного садоводства площадью 518,4 га, согласно Приложения №. Передать членам садоводческих товариществ данных организаций, предприятий, учреждений в собственность бесплатно земельные участки общей площадью 420,7 га, согласно прилагаемых списков. Поручить Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района выдать каждому члену садоводческих товариществ документ, удостоверяющий его права собственности на землю.

В Приложении № к вышеназванному постановлению указан <данные изъяты>

НСТ «Машиностроитель» Туламашзавод зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: <адрес>.

Из представленных суду документов следует, что ФИО2, садовый участок №, принят в члены садоводческого товарищества «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола № и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выдана членская книжка.

Согласно свидетельства о смерти серии II-БО № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей №, на основании постановления Главы администрации Ленинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для ведения индивидуального сада предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 600 кв.м в садоводческом товариществе «Машиностроитель» Туламашзавод.

Как указано в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем <данные изъяты> ФИО3 и казначеем <данные изъяты> ФИО1, членом некоммерческого товарищества «Машиностроитель» Т.М.З. им.Рябикова, находящегося по адресу: <адрес> являлся ФИО3 и ему на основании свидетельства на право собственности на землю № принадлежал земельный участок №а и расположенный на нем садовый дом.

При таких данных суд полагает, что при выдаче свидетельства на право собственности на землю № при написании имени собственника была допущена описка, поскольку из имеющихся в деле письменных документов однозначно следует, что земельный участок в 1986 году предоставлялся в пользование ФИО3.

В соответствии со свидетельством о рождении № ФИО2 являлся отцом ФИО2 (после регистрации брака Тишкиной) О.А. -истицы по делу.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что ФИО2 постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с Тишкиной О.А.

Как следует из предоставленных в материалы дела НСТ «Машиностроитель» документов, после смерти ФИО2 спорный земельный участок перешёл в пользование Тишкиной О.А., которая является членом данного товарищества, оплачивает членские, целевые взносы и иные платежи после смерти своего отца, задолженности не имеет.

Тишкина О.А. значится в Списке членов Товарищества под номером земельного участка №

Согласно сообщению Управления Росреестра по Тульской области №СК от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Управления хранится второй (подлинный) экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № на имя ФИО2 на земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Машиностроитель» Туламашзавод.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет под №, как ранее учтенный, правообладателем указан ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что вышеуказанное свидетельство на право собственности на землю было выдано ФИО2 после его смерти. Земельный участок находится в границах земельного участка предоставленного садоводческому товариществу «<данные изъяты> в 1992 году. После смерти ФИО2 его дочь Тишкина О.А. продолжила пользоваться спорным земельным участком, была принята в члены садоводческого товарищества и до настоящего времени пользуется спорным земельным участком, который по-прежнему входит в границы <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон).

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно ст. 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 ст. 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

При этом согласно п. 2.8 ст. 3 Закона №137-Ф3 в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Закона №137-Ф3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу п. 2.10 ст. 3 этого же Закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец Тишкина О.А. является членом некоммерческого садоводческого товарищества «Машиностроитель» ТМЗ им. Рябикова, которое осуществляет деятельность необходимую для достижения целей, предусмотренных Федеральным законом от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», отцу истца предоставлен конкретный земельный участок, находящийся в пределах границ территории товарищества как члену товарищества, право пользования которым после его смерти перешло к Тишкиной О.А., которая после смерти отца стала членом данного товарищества, испрашиваемый истцом земельный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений, не относятся к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении данного земельного участка не принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был закреплен за товариществом в 1992 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность Тишкиной О.А.

При этом, суд считает, что несоблюдение истцом порядка оформления своих прав на земельный участок, а именно не обращение в исполнительный орган с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка бесплатно, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку в данном конкретном случае у истца при обращении в суд с иском имелись препятствия для регистрации права на земельные участки во внесудебном порядке ввиду выдачи свидетельства о праве собственности на испрашиваемый земельный участок на имя ФИО2

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нормами действующего законодательства не предусмотрен обязательный досудебный порядок для разрешения спора о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Аналогичные положения содержались в ст. 9 ГК РСФСР, действующей на день смерти отца истицы.

Положениями ст.ст.166,167,168 ГК РФ, установлено, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку земельный участок передан в собственность умершего лица, не обладающего гражданской правоспособностью, следовательно, сделка по передаче ФИО2 в собственность спорного земельного участка ничтожна, и поэтому в силу ст.167 ГК РФ не порождает правовых последствий.

При таких данных, свидетельство о праве собственности на землю №, выданное отцу истицы ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> суд признаёт недействительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Тишкиной Ольги Алексеевны к Администрации города Тулы о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за Тишкиной Ольгой Алексеевной право собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>», площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Признать свидетельство на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО2, на основании постановления Главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий