Решение по делу № 12-226/2020 от 18.02.2020

УИД ...

Дело ...

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

< дата > года ...

Судья Советского районного суда ... Республики Башкортостан Джояни И.В.,

с участием:

представителей ...» ФИО, ФИО,

    судебного пристава-исполнителя ... ... УФССП по РБ ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Регионального ...» ФИО на постановление старшего судебного пристава ... ... УФССП России по РБ от < дата > по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшим судебным приставом ... ... УФССП России по РБ ФИО от < дата > ...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор Фонда ФИО подал жалобу, полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. Региональным общественным фондом предпринимаются все возможные меры к исполнению решения Кировского районного суда ... от < дата >. Так, < дата >. между ...» и ООО «...» заключен договор ... на проведение технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: ..., ... и квартал .... Также имеются процессуальные нарушения, объективная сторона правонарушения не описана, обстоятельства правонарушения в постановлении отсутствуют, сведений об уведомлении о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют. Просит восстановить срок обжалования, поскольку постановление было получено < дата >.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что постановление от < дата >. получена заявителем < дата >., с жалобой обратились < дата >., то есть в установленный 10-дневный срок.

     Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым пропущенный срок восстановить и рассмотреть поданную жалобу по существу.

В судебном заседании представители ...» ФИО и ФИО, доводы жалобы поддержали, просили постановление ... ... от < дата > о наложении административного штрафа за административное правонарушение отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ... ... УФССП по РБ ФИО просила постановление оставить без изменения, поскольку оно является законным, на момент составления протокола от < дата > ...» не представил ни одного документа, свидетельствующего о намерении исполнить решение суда от < дата >.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что < дата >. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом ..., судебным приставом-исполнителем ... ... УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в рамках которого судебным приставом-исполнителем ФИО < дата >. выдано требование о предоставлении акта обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений в срок до < дата >.

По факту неисполнения вышеуказанного требования 13.12.2019г. судебным приставом-исполнителем в отношении ...» составлен протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

< дата >. и.о. начальника - старшим судебным приставом ... ... УФССП по РБ вынесено постановление, ...» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Вместе с тем, подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которым предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния.

Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

При этом с учетом положений ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ правонарушениях обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности административный орган должен установить обстоятельства, составляющие объективную сторону правонарушения.

В нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания в отношении ...» не отражает обстоятельств совершенного обществом правонарушения, протокол и постановление не содержат реквизиты исполнительного производства, указания на требование, которое не исполнено.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт совершения ...» административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ достоверно не установлен.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и достоверно установить вину ...».

В связи с невозможностью достоверно установить вину ...», прихожу к выводу о недоказанности вины. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РБ, что является основанием, в соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, для прекращения производства по настоящему делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора Регионального общественного фонда Спортивно-реабилитационного центра инвалидов по зрению «Луч» ФИО удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава ... ... УФССП России по РБ от < дата > по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ...» отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление (решение).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Советский районный суд ... со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Джояни