Решение по делу № 2а-1438/2020 от 18.02.2020

Дело № 2а-1-1438/2020

УИД 64RS0042-01-2020-001134-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Плужникове А.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Васиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Энгельса Саратовской области о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании указателей страниц сайтов http://engels.arena-diplomm.com, http://engels.diplomuvruki.com, https://samara.15-dney.ru, https://samara.diplomalike.com, https://samara.doks-24.com, в сети «Интернет» как содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований указывает, что по обращению ФИО прокуратурой города проведена проверка сети общего пользования «Интернет». Так, в ходе проверки выявлены сайты, на которых размещена информация с предоставлением возможности пользователю приобрести дипломы о высшем и среднем образовании любой специальности, уровня бакалавра, специалиста или магистра, справки, сертификаты, школьные аттестаты и приложения к ним, изготовленные на бланках Гознака, что не соответствует требованиям закона. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь. Заявитель считает, что данная информация посягает на права неопределенного круга лиц, побуждает граждан к противоправным действиям.

Представитель административного истца старший помощник прокурора города Энгельса Саратовской области Васина Е.В. в судебном заседании, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В суд поступило ходатайство врио руководителя Управления Роскомнадзора по Саратовской области Снимщикова А.А., в котором он указывает, что информация в сети «Интернет» по ссылкам http://engels.arena-diplomm.com, http://engels.diplomuvruki.com, https://samara.15-dney.ru, https://samara.diplomalike.com, https://samara.doks-24.com – недоступна. Вышеуказанные сайты не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью1 статьи10 Федерального закона от 27 июля 2006года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть5 статьи15 Закона).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона).

Как следует из части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки по обращению ФИО, прокуратурой города Энгельса Саратовской области в сети «Интернет» выявлены сайты http://engels.arena-diplomm.com, http://engels.diplomuvruki.com, https://samara.15-dney.ru, https://samara.diplomalike.com, https://samara.doks-24.com, на которых размещена информация с предоставлением возможности пользователю приобрести дипломы о высшем и среднем образовании любой специальности, уровня бакалавра, специалиста или магистра, справки, сертификаты, школьные аттестаты и приложения к ним, изготовленные на бланках Гознака, что не соответствует требованиям закона. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь.

Наличие данной информации в сети «Интернет» подтверждено приложенными к делу копиями документов.

На дату разбирательства настоящего дела информация по вышеуказанным ссылкам – недоступна, однако отсутствует информация в Едином реестре Роскомнадзора об ограничении доступа к ним.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, одной из которых является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Получение документа об образовании регламентировано частью 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которой документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (часть 8 статьи 60 № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года).

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение и за использование заведомо подложного документа.

Официальный документ – документ удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления или лишения прав, возложения или освобождения от обязанностей, изменения объема прав и обязанностей.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что на описываемых страницах сети «Интернет» допускается размещение информации, которая воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление, а значит, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со статьей 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, в целях совершения преступлений и правонарушений.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором города Энгельса Саратовской области требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать указатели страниц сайтов http://engels.arena-diplomm.com, http://engels.diplomuvruki.com, https://samara.15-dney.ru, https://samara.diplomalike.com, https://samara.doks-24.com, в сети «Интернет» содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, город Москва, Китайгородский проезд, дом 7, стр. 2 для включения указателей страниц сайтов сети «Интернет» http://engels.arena-diplomm.com, http://engels.diplomuvruki.com, https://samara.15-dney.ru, https://samara.diplomalike.com, https://samara.doks-24.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>