Решение по делу № 33-2584/2022 от 04.07.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2022 года по делу № 33-2584/2022 (9-71/2021)

судья Григорьева В.В.

УИД: 04RS0020-01-2022-001104-88

поступило 4 июля 2022 года

Апелляционная инстанция Верховного суда Республики Бурятия в составе судьи Кушнаревой И.К., при секретаре Гетмановой А.Ю., рассмотрев частную жалобу Администрации МО «г. Северобайкальск» на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 3 июня 2022 года о возврате искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

истец Администрации МО «г. Северобайкальск» (АМО г. Северобайкальска) обратилась в суд с иском к Плотниковой Е.В., Лончаковой К.В. о выселении из маневренного жилого фонда.

Иск подписан исполняющим обязанности главы АМО г. Северобайкальска Мартыновым В.А., который назначен на должность распоряжением Главы АМО г. Северобайкальска Котовым О.А. от 17 мая 2022 года № 114 на период командировки последнего с 22 по 28 мая 2022 года (л.д. 21).

Определением от 3 июня 2022 года иск возвращен заявителю на том основании, что исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, поскольку суду не представлена доверенность, удостоверяющая полномочия Мартынова В.А. на подписание и предъявление искового заявления в суд.

В частной жалобе Глава АМО г. Северобайкальска Котов О.А. просит определение суда отменить, указывает на неправильное применение судом норм права, считает, что исковое заявление подписано лицом, которое на момент его подачи имело право действовать без доверенности.

В соответствии ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив определение суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявления его в суд.

Согласно ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия истца.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Суд первой инстанции, возвращая исковое заявление АМО г. Северобайкальска, подписанное исполняющим обязанности Главы администрации, сослался на то, что к исковому заявлению не приложена доверенность, удостоверяющая полномочия Мартынова В.А. на подписание и подачу искового заявления.

С данным выводом судьи согласиться нельзя.

Между тем, с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не основан на законе и опровергается представленным материалом.

Исковое заявление АМО г. Северобайкальска, подписано исполняющим обязанности Главы администрации Мартыновым В.А.

В приложенных к иску документах содержится распоряжение Главы АМО г. Северобайкальска от 17 мая 2022 года № 114, согласно которому на первого заместителя Главы администрации Мартынова В.А. возложено исполнение обязанностей Главы в период с 22 по 28 мая 2022 года (л.д. 21).

Иск подписан 25 мая 2022 года, направлен в суд по почте 30 мая 2022 года (л.д. 1-3, 22).

Как предусмотрено частями 1 и 2 ст. 48 ГПК РФ, дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст. 37 приведенного Закона местной администрацией руководит Глава на принципах единоначалия.

Как указано в си. 34 Устава МО г. Северобайкальска, Глава АМО г. Северобайкальска имеет первого заместителя и заместителя по социальным вопросам.

Первый заместитель руководителя местной администрации в период отсутствия Главы городского округа либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности главы городского округа.

Мотивы, по которым суд проигнорировал Распоряжение Главы АМО г. Северобайкальска о временном возложении на первого заместителя Главы администрации полномочий Главы АМО г. Северобайкальска в определении суда не приведены.

Представление документов в копиях не является основанием для возвращения иска, так как суд вправе истребовать подлинники документов и проверить достоверность представленных с исковым заявлением копий.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения искового заявления, а потому определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 3 июня 2022 года нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а исковое заявление - направлению в суд первой инстанции на стадию принятия к производству.

Руководствуясь ст. 334 ГПК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 3 июня 2022 года о возврате искового заявления отменить.

Материал по исковому заявлению Администрации МО «г. Северобайкальск» к Плотниковой Е.В., Лончаковой К.В. о выселении из маневренного жилого фонда возвратить в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия                           И.К. Кушнарева

1