Решение по делу № 2а-509/2020 от 26.02.2020

    Дело № 2а-509/2020

    УИД 42RS0037-01-2020-000608-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2020 года                                               город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Траст» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «Траст» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены административные исковые требования о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.01.2020 г. в отношении Манзенковой О.В., возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отменить оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство.

Административные исковые требования обосновываются тем, что Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу 20.12.2019г. направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом № 2-318/2017, копиями: определения о правопреемстве, постановления об окончании исполнительного производства, доверенности. Административному истцу возвращен исполнительный документ 6.02.2020 г. с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.01.2020г., в связи с тем, что исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов в соответствии с законодательством РФ. Отказ в возбуждении исполнительного производства формальный, указанная судебным приставом-исполнителем ссылка на норму закона является несостоятельной. К заявлению о возбуждении исполнительного производства в отношении Манзенковой О.В. ООО «Трастом» приложена доверенность представителя заявителя которая заверена директором ООО "Траст" скреплена синей печатью.

Определением судьи Юргинского городского суда от 28.02.2020 г. установлены лица, участвующие в административном деле: административный истец - общество с ограниченной ответственностью «Траст»; административные соответчики: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Гречаная А.А., Межрайонный отдел судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу; заинтересованное лицо - Манзенкова О.В. (л. 1).

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще о судебном заседании (л. 32, 35 и 48-51).

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к нижеизложенному.

13.01.2020 г. административным истцом подано заявление о возбуждении исполнительного производства, подписанное представителем с приложением копий: доверенности, судебного приказа в отношении Манзенковой О.В., определения о замене взыскателя правопреемником (л. 21, 22-23, 24-25 и 26).

Копия доверенности, уполномочивающая представителя, имеет подпись директора административного истца, оттиск печати юридического лица (л. 26).

По результатам рассмотрения заявления ООО «Траста» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства 16.01.2020 г. № 42024/20/11528 по основанию, что исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (л. 27).

Согласно пункту 6 списка № 08/01 внутренних почтовых отправлений от 20.01.2020 г. постановление направлено ООО «Трасту - Западная Сибирь» 21.01.2020 г., но ООО «Трасту» указанное постановление, оспариваемое им, не направлено (л. 28-30).

Административный иск направлен в Юргинский городской суд 18.02.2020 г.

Списком № 08/01 внутренних почтовых отправлений от 20.01.2020 г., не содержащим сведения о направлении ООО «Трасту» постановления, оспариваемого им, не опровергнуты обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, о получении административным истцом оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства 6.02.2020 г. (л. 8). При таких обстоятельствах административным истцом не пропущен срок обращения в суд.

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 19.03.2020 г. отменено оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от *** *** в отношении Манзенковой О.В. Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу от 19.03.2020 г. возбуждено исполнительное производство в отношении Манзенковой О.В. (л. 42 и 43-45).

На административного ответчика возлагается обязанность доказывания соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (ч. 9, 11 ст.226).

На основании пункта 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Ч. 1 ст. 31 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен отказ в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов в пункте 8.

На основании пункта 2 ч. 1 ст. 12 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Оспариваемое постановление не соответствует пункту 2 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 31 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов судебный приказ.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что оспариваемое постановление об отказе возбуждении исполнительного производства от *** *** отменено с возбуждением исполнительного производства в отношении Манзенковой О.В., законные интересы, права административного истца восстановлены, поэтому для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.01.2020 г. в отношении Манзенковой О.В., возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отменить оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство, на основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ отсутствуют в совокупности два условия: несоответствие действия нормативным правовым актам и нарушение прав административного истца, поэтому административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

    Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Траст» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 27.03.2020 г.

Председательствующий                                                                               Е.С. Тимофеева