Решение по делу № 12-298/2021 от 26.02.2021

Дело № 12-298/2021

66RS0004-01-2021-001663-83

РЕШЕНИЕ

29 марта 2021 года                         город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Ковалева Дмитрия Сергеевича на постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 16 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 16 февраля 2021 года индивидуальному предпринимателю Ковалеву Д.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. за нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В жалобе индивидуальный предприниматель Ковалев Д.С. просит отменить постановление, применив положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ковалев Д.С. доводы жалобы поддержал, указал, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином <ФИО>3 было представлено в уполномоченный орган с пропуском срока на один день.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

    Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность работодателя в частности за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в трехдневный срок с даты его заключения.

    Обязанность работодателя по уведомлению в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином установлена частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Как видно из материалов дела, в нарушение указанных требований индивидуальный предприниматель Ковалев Д.С. 30 декабря 2020 года направил в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области уведомление о заключении 24 декабря 2020 года трудового договора с гражданином <иные данные> <ФИО>3

По факту выявленного нарушения 12 февраля 2021 года должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий требованиям статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Указанные обстоятельства подтверждаются копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, копией приказа от 24 декабря 2020 года о приеме <ФИО>3 на работу, копией трудового договора № от 24 декабря 2020 года, копией паспорта гражданина Республики Киргизия <ФИО>3

    Оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Ковалева Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя Ковалева Д.С. возможности соблюдения требований законодательства, не представлено.

В то же время, в настоящем случае имеются основания для изменения принятых по делу актов.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, в части характера административного правонарушения (уведомление было направлено в уполномоченный орган, пропуск срока незначителен 1 день, на момент выявления правонарушения уведомление было получено), отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий индивидуального предпринимателя Ковалева Д.С., а также особый статус иностранного гражданина в сфере трудоустройства как гражданина государства, с которым у Российской Федерации имеется международный договор, могут быть оценены как обстоятельства, характеризующие малозначительность деяния. Каких-либо доказательств, применительно к обстоятельствам настоящего дела, о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено.

С учетом вышеприведенных правовых положений, оценив обстоятельства дела, считаю возможным освободить индивидуального предпринимателя Ковалева Д.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление заместителя начальника УВМ ГУМД России по Свердловской области от 16 февраля 2021 года подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного индивидуальным предпринимателем Ковалевым Д.С. административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 16 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Ковалева Дмитрия Сергеевича отменить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить индивидуальному предпринимателю Ковалеву Дмитрию Сергеевичу устное замечание.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                     Е.Ф. Гейгер