Решение по делу № 2а-2349/2017 от 13.12.2017

Дело № 2а-2349/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года                     гор. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чунаревой Н.В.,

при секретаре Ратушной О.Ю.,

с участием:

прокурора - помощника Воткинского межрайпрокурора Слобожавнина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Северюхина Р.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Северюхина Р.А., мотивируя тем, что решением Завьяловского районного суда УР от 27 октября 2016 года, вступившим в законную силу, в отношении Северюхина Р.А. установлен административный надзор на срок до 26 декабря 2024 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Северюхин Р.А. за период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, в том числе 18 апреля 2017 года, за нарушение установленных судом административных ограничений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и 31 июля 2017 года по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Завьяловского районного суда УР от 27 октября 2016 года об установлении административного надзора в отношении Северюхина Р.А. (л.д. 3-4), копия заключения о заведении дела административного надзора от 10.01. 2017 г. (л.д. 5), копия графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 10 января 2017 года (л.д. 6), копия обязательства (л.д. 7), копия регистрационного листа поднадзорного лица (л.д. 7 обр. сторона); копия предупреждения и ознакомления с обязанностями поднадзорного лица от 10.01. 2017 г. (л.д. 9-10), копия приговора Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 30 июня 2014 года (л.д. 11-22), копия справки о судимостях (л.д. 23), копия справки ФКУ ИК -1 УФСИН России по УР об освобождении Северюхина Р.А. от 26 декабря 2016 года (л.д. 24); справка-характеристика (л.д. 25), копии постановлений по делу об административных правонарушений о назначении Северюхину Р.А. административного наказания по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 18 апреля 2017 года, по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ от 31 июля 2017 года (л.д. 26-27).

Административное исковое заявление, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрено в отсутствие представителя ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный ответчик Северюхин Р.А., извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления в его отсутствии, исковые требования не признал, мотивировав тем, что дополнительное ограничение, указанное в исковом заявлении затруднит исполнение им трудовых обязанностей, поскольку он работает по графику. Судом, в соответствии с частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие административного ответчика.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица ( статья 84 КАС РФ). При рассмотрении дела судом явка Северюхина Р.А. в судебное заседание не признается обязательной, административным ответчиком подано в суд ходатайство, о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствии, при этом Северюхин Р.А. представил в суд свои письменные объяснения по иску.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов видно, что решением Завьяловского районного суда УР от 27 октября 2016 года в отношении Северюхина Р.А., при освобождении из мест лишения свободы, как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

10 января 2017 года Северюхин Р.А. был поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский», согласно заключения о заведении соответствующего дела административного надзора (л.д.5).

При постановке на учет Северюхин Р.А. был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений ( л.д.6,7,9, 10).

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года Северюхин Р.А. совершил два административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Так, Северюхин Р.А. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, а именно не явился на регистрацию в ГУ МО МВД России «Воткинский» в установленный для этого день- 24 января 2017 года в нарушение административного ограничения, установленного судом, в виде «обязательной явки на регистрацию», за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска УР в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 4 г. Воткинска УР от 18 апреля 2017 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26), кроме того, Северюхин Р.А. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения и не имеющим право управления, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Воткинска УР от 31 июля 2017 г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.27). Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений о несогласии и обжаловании Северюхиным Р.А. постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено.

Таким образом, Северюхин Р.А. за время нахождения под административным надзором допустил 2 административных правонарушения, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит заявление врио начальника ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз (всего 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, и запрета выезда за пределы субъекта РФ, где будет проживать или пребывать поднадзорный, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, соответствуют п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года, личности Северюхина Р.А., фактов совершения им административных правонарушений, в том числе, связанных с нарушением установленных судом административных ограничений позволяет суду придти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении Северюхина Р.А. административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Завьяловского районного суда УР от 27 октября 2016 года в отношении Северюхина Р.А., удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда УР от 27 октября 2016 года в отношении Северюхина Р.А., <дата> года рождения, <***> административные ограничения, следующими ограничениями:

- в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации,

-запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района Удмуртской Республики, где будет проживать или пребывать поднадзорный, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья:                          Н.В. Чунарева