Решение от 31.01.2019 по делу № 33-329/2019 от 14.01.2019

    № 33- 329                                                                             судья Бездетнова А.С.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    31 января 2019 года                                                   город Тула

    Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

                                            председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

                                            судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,

                                            при секретаре Горобец З.А.,

                                            рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ульянова Е.И. на решение Советского районного суда г. Тулы от 14 ноября 2018 года по делу по иску Ульянова Евгения Ивановича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области о взыскании незаконно удержанной пенсии, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

Ульянов Е.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе <адрес> с требованиями о взыскании незаконно удержанной пенсии, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что он является получателем трудовой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ с его пенсионного счета без его ведома списаны денежные средства в размере <.....> в связи с чем он был вынужден обратиться ГУ- УПФР в г.Туле с заявлением о прекращении удержания. Аналогичным образом 21.06.2018, 20.07.2018 были удержаны денежные средства в размере по <.....> На его требование от 12.07.2018, адресованное ГУ- УПФР в г.Туле, прекратить данные списания, ДД.ММ.ГГГГ списание повторилось, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Ссылался на то, что незаконные действия ответчика по списанию денежных средств за счет пенсии привели к тому, что он был лишен возможности приобрести необходимые лекарственные препараты и средства личный гигиены. Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просит взыскать с ответчика материальный ущерб в размере <.....>., а также компенсацию морального вреда в размере <.....>.

Истец Ульянов Е.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Туле по доверенности Лукьянова Е.И. просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что действия УПФР в г.Туле, на которые истец ссылается как незаконные, производились на основании подставленного договора, заключенного Ульяновым Е.И. с ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1», на предоставление социальных услуг от 19.03.2018 и заявления Ульянова Е.И.

Определением суда от 09.10.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение Тульской области «Комплексный центр социального обслуживания №1».

Представитель ответчика ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1» по доверенности Фоменко Л.В. исковые требования Ульянова Е.И. не признала, ссылаясь на то, что истцу в соответствии с заключенным договором оказываются услуги на стационарной форме: постоянное проживание и регистрация по месту пребывания - нахождения структурного Учреждения, четырехразовое питание.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 14 ноября 2018 года Ульянову Е.И. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Ульянов Е.И. просит об отмене решения суда и удовлетворении его исковых требования, ссылаясь на то, что суд не проверил законность удержания с его пенсионного счета денежных средств в пользу ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1» не являющегося стационарным учреждением, а также не принял во внимание его доводы о том, что данный ответчик, в силу заключенного с ним договора, не уполномочен действовать от его имени и представлять интересы в государственных учреждениях

    Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения по доводам жалобы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле Тульской области по доверенности МорозовуА.А., судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Ульянов Е.И. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <.....>. и получателем федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ в размере <.....>.

    Обращаясь в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле, Ульянов Е.И. ссылался на то, что за счет его пенсии производились списания денежных средств пользу ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1» без законных на то оснований, поскольку он, проживая в помещении, имеющего статус гостиницы, не должен оплачивать оказываемые социальные услуги за счет единственного дохода – пенсии.

Проверяя доводы сторон с учетом заявленных возражений со стороны ответчиков, судом установлено, что в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", между Ульяновым Е.И. и ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1» заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме граждан пожилого возраста и инвалидов № 5 от 07.03.2018 г. с направлением истца для оказания указанных в договоре социальных услуг в отделение стационарного социального обслуживания для престарелых и инвалидов по типу дом-интернат, расположенный по адресу: <адрес>.

Необходимый пакет документов, в том числе собственноручно написанное Ульяновым Е.И. заявление 07.03.2018 г. о запросе выплатного дела из г. Новосибирска и о ежемесячном перечислении на основании заключенного договора от 07.03.2018 г. из пенсии платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме на счет Комплексного центра в сумме <.....>, начиная с 07.03.2018 г., поступили 19.03.2018 г. через социального работника ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения № 1» в ГУ-УПФР в г.Туле.

    Данные обстоятельства не оспаривались сторонами по делу. В судебном заседании истец подтвердил заключение договора, написание заявления, а также фактическое проживание в этом учреждении, оказание ему социального стационарного обслуживания в рамках заключенного договора, однако считал, что плата за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания не должна им производиться.

Судом установлено, что перечисления ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1» произведены с 07.05.2018 г. по 31.08.2018 г. в сумме <.....>., из которых в мае 2018 г. – <.....>., июне, июле и августе 2018 г. – по <.....> с 01.09.2018 г. перечисление оплаты по заключенному договору на социальное обслуживание ГУ-УПФР в г. Туле не производит исходя из заявления истца о прекращении перечисления оплаты, в связи с чем образовалась задолженность.

Анализируя положения Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н, установленные обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ГУ-УПФР в г. Туле, перечислив часть пенсии истца в пользу ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения № 1», действовало на основании письменного распоряжения истца, во исполнение обязательств по оплате фактически предоставляемых социальных услуг в стационарной форме, а потому в силу ст. 1064 ГК РФ действия ответчика не свидетельствуют о причинении ему материального ущерба и не влекут взыскание с ГУ-УПФР в г. Туле денежных средств, выплаченных из пенсии истца.

Размер таких перечислений был проверен судом на соответствие требованиям, установленным частью 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ, п.п. 11, 13 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075.

Кроме того, судом в оспариваемом решении указано на то, что ГУ-УПФР в г. Туле, к которому истцом предъявлены материальные требования, эти денежные средства не удерживаются, в бюджете ПФ РФ этих средств не имеется, а потому в этом случае ГУ-УПФР в г. Туле не может являться надлежащим ответчиком по требованиям о незаконности условий договора, заключенного с ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1», в части предоставления социальных услуг за плату, тогда как, по мнению истца, они должны оказываться ему бесплатно, а требований к надлежащему ответчику ГУ ТО «Комплексный центр социального обслуживания населения №1» истец не заявляет. Суд усмотрел в действиях истца злоупотребление правом.

Отказ в удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда в связи с несвоевременной выплатой пенсии, как на то ссылается истец, мотивирован ссылкой судом на правовую позицию, изложенную в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Также суд исходил из отсутствия объективных доказательств, подтверждающих причинение ему морального вреда, выражающееся в нарушении его личных неимущественных прав или иных нематериальных благ со стороны ответчика

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, которые мотивированы и соответствуют нормам материального права и установленным фактическим обстоятельствам по делу.

Социальное обслуживание осуществляется также на принципе добровольности (пункт 5 части 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ предусмотрено, что гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу.

В силу статьи 19 того же Федерального закона социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ получатели социальных услуг обязаны соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. N 442-░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 07.03.2018, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.10).

░░░░░░ 3 ░░. 32 ░░░░░░ N 442-░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░ 3 ░░░░░░ 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 31 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░.37 ░ 41 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01.11.2016 N 600░ (░░░. ░░ 13.02.2018) "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░" (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 21.12.2016 N 44846) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░-░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1» ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.11.2014 N 885░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░-░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №1» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░