Решение по делу № 2-576/2017 от 29.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Безенчук                                        21 июля 2017 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

При секретаре Велькиной Е.А.

Рассмотрев гражданское дело №2-576/17 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Безенчукский Самарской области к Денисовой ФИО7 о признании торгов в форме аукциона по продаже имущества, протокола и договора купли-продажи недействительными и применении последствий недействительности сделки

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального района Безенчукский Самарской области обратился в суд с иском к Денисовой О.В. о признании проведенных ДД.ММ.ГГГГ торгов в форме аукциона по продаже имущества нежилого здания котельной, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., протокола аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. и договора купли-продажи указанного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным и применить последствия недействительности сделки.

В судебном заседании представитель КУМИ м.р. Безенчуккий Самарской области, действующая на основании доверенности Курбатова А.О. поддержала заявленные исковые требования

В обоснование заявленных требований указала, что нежилое здание – котельная,    общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес> было незаконно без земельного участка продано посредством открытого аукциона Денисовой О.В.

Считает, что оспариваемая сделка по отчуждению из муниципальной собственности зданий без одновременного отчуждения занятого ими земельного участка не соответствует действующему законодательству и просила, признать указанную сделку недействительной, также применить последствия ничтожной сделки возвратив стороны в первоначальное положение, путем возврата в муниципальную собственность спорного объекта, и возвращения Денисовой О. В. полученных денежных средств.

Ответчик Денисова О.В. исковые требования признала в полном объёме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с частью 1 статьи 168 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ (в этой же редакции) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Таким образом, в силу прямого указания закона, торги относятся к оспоримым сделкам.

В п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Судом установлено, что Денисова О.В., заключила с Комитетом договор купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № - здания котельной, назначение: городского коммунального хозяйства, площадь: <данные изъяты>. м, этажность: 1, инвентарный №, литера: Ааа1а2аЗ, кадастровый (или условный) №, расположенного на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием котельной, общая площадь <данные изъяты>, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>.

При этом названный договор купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит условий о переходе к ней права собственности на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. Распорядительный документ, изданный в установленном законом порядке и свидетельствующий об одновременной приватизации земельного участка под зданием котельной общей площадью 1273 кв. м с кадастровым номером 63:12:1008001:731 (о проведении аукциона по продаже земельного участка, аукционной документации, отчета об оценке и т.д.) отсутствует.

Постановление администрации муниципального района Безенчукский Самарской области от 09.10.2015 № 1296 «О проведении аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене», протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГ №, отчёт об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный оценщиком ИП ФИО4, в совокупной оценке и сравнении с другими документами свидетельствуют о том, что приватизации подлежит только здание котельной.

Указанное подтверждается и анализом положений постановления от 09.10.2015 № 1296 «О проведении аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене», в котором орган местного самоуправления в каждом конкретном случае четко формулирует свою волю на приватизацию объектов муниципального имущества с конкретным указанием на то, с одновременной или без одновременной приватизацией расположенных под ними земельных участков будет производиться приватизация объектов недвижимости.

Так, из пунктов 1.2, 1.3, 1.5 постановления от 09.10.2015 № 1296 следует, что приватизации подлежат объекты недвижимости без одновременной приватизации расположенных под ними земельных участков; из условий пункта 1.4 следует, что приватизации подлежит одновременно как объект недвижимости, так и расположенный под ним земельный участок; а текстами пунктов 1.6.1., 1.6.2. подтверждается, что на приватизацию предлагается земельный участок, с расположенными на нем объектами недвижимости.

Данная правовая позиция содержится в Решении Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, учитывая реализацию в порядке приватизации здания котельной без земельного участка, на котором таковое расположено судом установлено несоответствие указанной сделки законодательству. Исходя из изложенного суд пришел к выводу о недействительности спариваемых результатов продажи здания котельной посредством открытого аукциона от 16.11.2015г. и договора купли-продажи от 27.11.2015г. этого объекта недвижимости, заключенного по результатам указанного открытого аукциона, как противоречащие названным требованиям закона и следовательно не порождающие прав и обязанностей, связанных с заключением соответствующего договора купли-продажи.

Кроме того, суд также исходит из того, что истец не зарегистрировал свое право собственности на приобретенный объект недвижимости, в связи с чем, в настоящем случае отсутствует предусмотренное пунктом 2 статьи 552 ГК РФ основание для перехода к нему права собственности на спорный земельный участок.

Статьей 36 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 201-ФЗ) предусмотрено, что возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи государственного или муниципального имущества осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов на основании вступившего в силу решения суда после передачи такого имущества в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.

Статьей 167 ГК РФ также определено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании изложенного суд считает, необходимым применить последствия ничтожной сделки, в виде возврата:

- Денисовой О.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>, уплаченных за приобретенный объект недвижимости - здание котельной, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, за счет средств м.р. Безенчукский;

- администрации городского поселения Осинки м.р. Безенчукский Смарской области здания котельной, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Признать недействительными торги в форме аукциона и протокол от ДД.ММ.ГГГГ. по продаже имущества муниципального района Безенчукский Самарской области – здания котельной, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать недействительным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГг. заключенный между городским поселением Осинки м.р. Безенчукский Самарской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации м.р. Безенчукский Самарской области Васильевой Л.Д. и Денисовой ФИО8 о продаже объекта недвижимости - здания котельной, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Применить последствия недействительной сделки, в виде возврата:

- Денисовой ФИО9 денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, уплаченных за приобретенный объект недвижимости - здание котельной, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № за счет средств бюджета м.р. Безенчукский Самарской области;

- городскому поселению Осинки м.р. Безенчукский Самарской области здания котельной, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный    суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                       И.В. Каткасова