Решение от 25.08.2023 по делу № 2-4335/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-4335/2023

25RS0029-01-2023-005125-37

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

25.08.2023 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

с участием прокурора Брагиной Е.Н.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Примачева Д. А. к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконным и отмене решения структурного подразделения об отказе в выплате единовременной материальной помощи, обязании повторно рассмотреть заявление о выплате единовременной материальной помощи,

с участием в судебном заседании представителя истца Верховской И.В., представителя ответчика Садычко Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является военнослужащим по контракту войсковой части 71289 г. Уссурийск. Контракт заключен с ДД.ММ.ГГ сроком на пять лет до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ при выполнении специальных задач в ходе специальной военной операции на Украине упал с бронеавтомобиля «БТР» и получил травму спины. За медицинской помощью не обращался в связи со сложившейся на тот момент оперативной ситуацией и продолжил выполнение боевых задач. Факт получения травмы в виде закрытого компрессионного перелома тел восьмого, девятого и десятого грудных позвонков без смещения отломков подтвержден медицинскими документами. Согласно справке от ДД.ММ.ГГ XXXX травма, полученная истцом ДД.ММ.ГГ, признана тяжелой. Согласно Постановлению Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-п истцу за получение тяжелого увечья положена материальная помощь в размере 600000 руб. С целью получения указанной выплаты в установленном порядке истец обратился в начале апреля 2023 года к ответчику, предоставив необходимые документы, в том числе справку о тяжести увечья, утвержденную ДД.ММ.ГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГ XXXX истцу было отказано в оказании единовременной материальной помощи по причине отсутствия права на ее получение, так как материальная помощь оказывается однократно. Ранее, осенью 2022 истец получал единовременную материальную помощь за легкое увечье в виде контузии, которую он получил в апреле 2022. Считает решение ответчика об отказе в выплате единовременной материальной помощи незаконным, поскольку в Постановлении Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-пп указание на однократность предоставления указанной выплаты распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГ. На момент получения травмы и возникновения права у истца на оказание единовременной материальной помощи требования об однократности ее предоставления отсутствовали. На основании изложенного просит признать решение начальника отделения по Уссурийскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об отказе в выплате истцу единовременной материальной помощи за получение тяжелого увечья в сумме 600 000 руб., изложенное в Уведомлении XXXX от ДД.ММ.ГГ, незаконным и нарушающим права истца и обязать его отменить вышеуказанное решение, обязать повторно рассмотреть вопрос об оказании истцу единовременной материальной помощи за полученное тяжелого увечья в сумме 600 000 руб.

В судебном заседание представитель истца на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Указала, что истец в соответствии с законом имеет право на выплату за тяжелое ранение, несмотря на то, что ранее уже получил единовременную выплату за легкое ранение. На момент наступления у него права на выплату в законе не было еще указания на однократность предоставления единовременной выплаты. За полученные ранения он получил следующие выплаты: 3000000 руб. - выплату, предусмотренную законом независимо от вида и тяжести ранения, страховую выплату в сумме 335000 руб. за тяжелое ранение, 78000 руб. - за легкое, 300000 руб. - по Постановлению Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-пп за легкое ранение.

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что истцу отказано по причине отсутствия права на получение материальной помощи ввиду того, что помощь предоставляется однократно и истец ее уже получил ранее на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГ за получение легкого ранения.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ Примачёв Д.А. обратился в отделение по Уссурийскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении материальной помощи военнослужащему, получившему легкое увечье ДД.ММ.ГГ. Истец представил заявление по установленной форме согласно приложению № 1 к Порядку в редакции от 12.08.2022 года, действовавшей на момент обращения истца.

Согласно справок от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX Примачёв Д.А. в период прохождения военной службы в в/ч 71289 получил легкое увечье ДД.ММ.ГГ (ранение, травму, контузию) при участии в специальной военной операции на территории Донецкой народной Республики, Луганской народной Республики и Украины, что также подтверждается представлением на военно-врачебную комиссию.

ответчиком принято решение о назначении выплаты материальной помощи в размере 300 000 руб., о чем истцу направлено соответствующее уведомление XXXX от ДД.ММ.ГГ. Данная выплата истцом получена.

ДД.ММ.ГГ Примачёв Д.А. обратился в отделение по Уссурийскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении материальной помощи военнослужащему, получившему тяжелое увечье ДД.ММ.ГГ. Истец представил заявление по установленной форме согласно приложению XXXX к Порядку.

Согласно справок от ДД.ММ.ГГ XXXX, ДД.ММ.ГГ XXXX Примачёв Д.А. в период прохождения военной службы в в/ч 71289 получил тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) ДД.ММ.ГГ при участии в специальной военной операции на территории Донецкой народной Республики, Луганской народной Республики и Украины, что также подтверждается выписным эпикризом (ИБ XXXX).

ДД.ММ.ГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении выплаты материальной помощи в размере 600000 руб., о чем истцу направлено соответствующее уведомление XXXX от ДД.ММ.ГГ. Основанием для отказа явилось отсутствие права на получение материальной помощи в соответствии с пунктом 1.1 Порядка в связи с тем, что материальная помощь предоставляется однократно.

Конституцией Российской Федерации (ч.4 ст. 76) установлено, что по вопросам, не относящимся к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В силу ст. 31, п. 6 ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 23 Устава Приморского края, Приморский край и Правительство Приморского края вправе самостоятельно определять направления расходования средств из краевого бюджета, виды и Порядок предоставления мер социальной поддержки, а также определять круг лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств краевого бюджета.

Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-пп утвержден Порядок оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации (далее - Порядок).

Подпунктом «а» пункта 2, пунктом 1.1 Порядка (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГ) определено, что право на материальную помощь в размере 600 000 рублей имели военнослужащие, сотрудники Росгвардии, добровольцы, получившие тяжелое увечье в результате участия в специальной военной операции и постоянно проживавшие на территории Приморского края или зарегистрированные по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии на территории Приморского края на дату получения увечья (далее - раненые), за исключением раненых военнослужащих, сотрудников Росгвардии, заключивших контракт о прохождении военной службы (службы) после ДД.ММ.ГГ; 300000 руб. - указанные лица, получившие легкое увечье (п.б пункта 2 Порядка).

Контракт с истцом заключен с ДД.ММ.ГГ сроком на пять лет до ДД.ММ.ГГ.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о получении материальной помощи за тяжелое ранение в силу Постановления Правительства Приморского края от 22 марта 2022 года N 156-пп - 19.04.2023 действовала редакция Постановления от ДД.ММ.ГГ, в которой указано об исключении положений о предоставлении материальной помощи лицам, указанным в п.1.1 Порядка, за любые виды ранения.

При этом, положения о предоставлении материальной помощи раненым были исключены Постановлением Правительства Приморского края от 28.03.2023 N 208-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 22 марта 2022 года N 156-пп "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также Запорожской области, Херсонской области и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации", в котором в том числе указано, что граждане, указанные в подпунктах "а" - "в", "д" пункта 1.1 Порядка, имеющие право на материальную помощь, установленную до вступления в силу настоящего постановления подпунктами "а" - "д" пункта 1.2 Порядка соответственно, сохраняют указанное право на условиях, предусмотренных Порядком до дня вступления в силу настоящего постановления, то есть до 01.04.2023.

До 01.04.2023 действовало Постановление Правительства Приморского края от 22.03.2022 N 156-пп в редакции от 27.02.2023, согласно п.1.6 которого материальная помощь лицам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка (за исключением лиц, указанным в подпунктах "ж", "з" пункта 1.1 настоящего Порядка), предоставляется однократно.

Учитывая, что истец получил материальную помощь за легкое ранение на основании решения от 20.10.2022 в размере 300000 руб., что не оспаривалось его представителем, оснований для назначения выплаты второй раз в соответствии с положениями Постановления Правительства Приморского края от 22.03.2022 N 156-пп не имелось. При этом, нужно учитывать характер указанной материальной помощи из средств краевого бюджета Приморского края, предоставляемой в определенный период в качестве дополнительной меры поддержки участников СВО.

Довод представителя истца о приобретении права на выплату в момент получения тяжелого ранения 24.02.2022 или установления его тяжести 29.09.2022 не имеют значения для рассмотрения дела, поскольку на дату получения тяжелого ранения 24.02.2022 Постановление Правительства Приморского края от 22.03.2022 N 156-пп еще не было издано, а на дату установления степени тяжести ранения 29.09.2022 также действовало положение об однократности получения материальной помощи, введенное Постановлением Правительства Приморского края от 03.10.2022 N 669-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 22 марта 2022 года N 156-пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины", в котором указано, что Положения подпунктов 1.1 - 1.3 пункта 1 настоящего постановления, в частности об однократности получения материальной помощи, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств и вышеприведенных положений действующего законодательства, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.09.2023.