Решение по делу № 33-299/2019 от 09.01.2019

Судья Милюшене А.П. Дело № 33-299/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Круковской А.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании 21.01.2019 дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Сосногорск» на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22.10.2018, которым удовлетворены исковые требования Симоненко ОМ.

Администрация МР «Сосногорск» обязана произвести ремонт кровли дома над квартирой <Адрес обезличен> Республики Коми.

Взыскано с администрации МР «Сосногорск» в пользу Симоненко ОМ 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Симоненко О.М. обратилась в суд с иском об обязании администрации муниципального района «Сосногорск» произвести ремонт крыши над квартирой <Адрес обезличен> Республики Коми.

В обосновании иска указала, что является собственником указанной квартиры. В многоквартирном доме не выбран способ управления, а администрацией МР «Сосногорск» заключен с ООО «Евроинвестстрой» договор управления многоквартирным домом только на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию и вывозу ТБО. С 2014 года над ее квартирой протекает кровля дома, однако течь не устранена, несмотря на неоднократные обращения к ответчику. В 2014 года администрацией городского поселения «Сосногорск» ей сообщалось о том, что ремонт кровли будет произведен в 2015 году согласно региональной программе капитального ремонта.

Соответчиком по делу привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МР «Сосногорск», Некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», третьими лицами - ООО «Евроинвестстрой», Государственная жилищная инспекция Республики Коми по г. Сосногорску.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации МР «Сосногорск» просит решение суда отменить, указывая, что федеральным законодательством не предусмотрено участие муниципального образования в текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Симоненко О.М. является собственником квартиры расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно техническому паспорту <Адрес обезличен> 1961 года постройки, год последнего капитального ремонта – 1988 год. Покрытие крыши – шифер, при описании технического состояния крыши указано, что производилась частичная замена шифера.

В спорном доме расположены восемь жилых квартир, пять из которых находятся в собственности граждан, что подтверждается сведениями ЕГРН, и три квартиры №<Номер обезличен> в муниципальной собственности МР «Сосногорск».

Способ управления многоквартирным домом <Адрес обезличен> Республики Коми собственниками жилых помещений до настоящего времени не выбран.

19.04.2016 между администрацией ГП «Сосногорск» и ООО «Евроинвестстрой» заключен договор на выполнение работ аварийно-диспетчерского обслуживания конструктивных элементов и внутридомовых инженерных сетей, сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора за счет средств собственников и нанимателей в многоквартирных домах на территории городского поселения «Сосногорск» до определения управляющих организаций по результатам открытых конкурсов, в том числе и по дому истца. Помимо перечня обязательных работ в данный договор входит и ремонт отдельных мест покрытия из асбоцементных листов обыкновенного профиля (шифера).

Однако, суду представлены сведения (дефектный акт, локальная мета) подтверждающие то обстоятельство, что ремонт кровли дома предполагает выполнение работ, в основном не связанных с заменой покрытия крыши.

Выполнение иных работ не входит в обязанности ООО «Евроинвестстрой».

Из ответа начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства МР «Сосногорск» от 25.04.2017 следует, что по результатам обследования указанный дом внесен в реестр объектов муниципального жилого фонда подлежащих ремонту, ремонтные работы по указанному реестру, производятся исходя из очередности поступивших заявлений на ремонт, ограждающих и несущих конструкций жилых помещений, а также лимитом средств бюджета.

На обращение истца от 03.08.2017 по вопросу ремонта кровли заместителем начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства МР «Сосногорск» 18.08.2017 дан ответ в том, что жилой дом по адресу<Адрес обезличен> числится в реестре ремонта объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск».

Судом установлено, что ремонт крыши <Адрес обезличен> Республики Коми до настоящего времени не произведен.

Удовлетворяя иск Симоненко О.М., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что лицом, обязанным произвести ремонт кровли, является администрация МР «Сосногорск», как орган непосредственно отвечающий за содержание общего имущества в многоквартирных домах, при этом суд сослался на нормы Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые к вопросам местного значения городского поселения относят вопросы, в том числе по содержанию муниципального жилищного фонда.

Несмотря на применение судом норм Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с чем судебная коллегия не соглашается, решение суда по существу является верным и не подлежащим отмене.

Согласно нормам статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам муниципального района не относятся вопросы по содержанию муниципального жилищного фонда.

Однако, администрация МР «Сосногорск» обоснованно признана надлежащим ответчиком по делу в силу следующего:

В соответствии с частью 17 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Учитывая, что способ управления многоквартирным домом № <Адрес обезличен> Республики Коми собственниками жилых помещений до настоящего времени не выбран, администрация МР «Сосногорск», как собственник муниципального жилищного фонда, к которому относится спорный многоквартирный дом, обязана принять меры к содержанию имущества, в том числе произвести ремонт кровли дома, поскольку данным лицом, не совершены указанные выше действия.

Кроме того, сведений о том, к какому виду ремонта относится ремонт кровли дома (текущему или капитальному) ответчиком администрацией МР «Сосногорск» не представлено.

В случае необходимости капитального ремонта, который не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора (часть 7 статьи 189 ЖК РФ).

Согласно ответу администрации городского поселения «Сосногорск» от 04.08.2014 капитальный ремонт кровли спорного дома предусмотрен на 2015 год.

С 2017 года проводится ликвидация администрации городского поселения «Сосногорск», функции и полномочия которого переданы администрации МР «Сосногорск».

В связи с изложенным решение суда о возложении обязанности произвести ремонт кровли дома над квартирой № <Адрес обезличен> Республики Коми на администрацию МР «Сосногорск» является законным и обоснованным.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, основаны на субъективной оценке установленных по делу обстоятельств и на неправильном толковании норм приведенного законодательства, а поэтому подлежат отклонению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия    

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22.10.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МР «Сосногорск» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи