Решение от 18.05.2021 по делу № 12-516/2021 от 25.01.2021

Дело № 12-516/2021

УИД 35RS0010-01-2021-003321-63

РЕШЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя, 89                                                              18 мая 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Культура и спорт» Мельникова А.А. на постановление Административной комиссии в городе Вологде № от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 3.1 (8) Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

установил:

вышеуказанным постановлением Мельников А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 3.1 (8) Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мельников А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что отсутствовал повод для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, а также отсутствуют доказательства, подтверждающие состав правонарушения, не представлено доказательств наличия растительности именно на земельном участке заявителя.

В судебном заседании Мельников А.А. не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в суд своего защитника по ордеру адвоката Пантина Е.В., который в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, проанализировав доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему выводу.

Частью 5 статьи 3.1 (8) Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» установлена административная ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов к уборке территории муниципального образования, выразившееся в невыполнении работ по скашиванию травы, если эти действия (бездействие) не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Вологодской городской Думы от 02.04.2007 № 392 утверждены Правила благоустройства муниципального образования «Город Вологда», которые устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории города Вологды, перечень мероприятий по благоустройству территории города Вологды, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с пунктом 1.3.14 Правил, содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений (включая некапитальные строения, сооружения), малых архитектурных форм, заборов и ограждений, содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства (их элементами), ремонтом существующих и созданием новых объектов благоустройства (их элементов) в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 3.4 Правил содержание, уборку, проектирование, размещение, восстановление объектов благоустройства (их элементов), содержание и уборку зданий (включая жилые дома), строений, сооружений (включая некапитальные строения, сооружения) и земельных участков, на которых они расположены, обязаны осуществлять физические, юридические лица, которым объекты благоустройства (их элементы) здания (включая жилые дома), строения, сооружения (включая некапитальные строения, сооружения) и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Как указано в пунктах 4.2 и 4.2.1 Правил весенне-летняя уборка территорий (с 15 апреля по 31 октября) предусматривает, в том числе, скашивание травы на газонах, обочинах дорог, склонах автотранспортных развязок, высота травяного покрова не должна превышать 15 сантиметров.

Из материалов дела следует, что 30.10.2020 в 09:16 по адресу: г. Вологда, ул. Пречистенская набережная, земельный участок с кадастровым номером № (собственник МО «Город Вологда», предоставлен в аренду ОО «Культура и спорт») директор ООО «Культура и спорт» Мельников А.А. допустил нарушение требований муниципальных правовых актов к уборке территории муниципального образования – на земельном участке не выполнены работы по скашиванию травы (высота травяного покрова превышает 15 см), чем нарушены вышеуказанные требования пунктов 1.3.14, 3.4, 4.2.1 Правил.

Факт совершения должностным лицом вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом обследования территории с фотоматериалами, выпиской из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ и всеми материалами дела в их совокупности.

Указанные доказательства у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона и объективно устанавливают виновность Мельникова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 3.1 (8) Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», как нарушение требований муниципальных правовых актов к уборке территории муниципального образования, выразившееся в невыполнении работ по скашиванию травы.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, при рассмотрении жалобы на постановление, судом не установлено.

Доводы Мельникова А.А. не содержат сведений, ставящих под сомнение законность и обоснованность действий должностного лица.

Вопреки доводам заявителя поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Таким материалом в настоящем деле является акт отдела инспектирования городских территорий МКУ «Центр гражданской защиты города Вологды» с приложенными фотографиями. Оснований ставить под сомнение изложенные в данном документе и зафиксированные на фотографиях обстоятельства, у суда не имеется.

Со стороны заявителя не представлено и каких-либо объективных, достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств, свидетельствующих об искусственном создании должностным лицом доказательств события и состава административного правонарушения.

На фотографиях и в акте указаны дата, время и место их производства. Какого-либо неоднозначного толкования указанные в данных документах сведения не допускают.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления, вынесенного в отношении заявителя, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 23 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 3.1 (8) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.12.2010 № 2429-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░