Решение по делу № 2а-6074/2021 от 24.09.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2021 года                                                                  город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Устиненко Ю.Ю., с участием прокурора Забабуриной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 6074/2021 по административному иску ФКУ Исправительная колония - 15 ГУФСИН России по Иркутской области к Апрелкову Сергею Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Исправительная колония - 15 ГУФСИН по Иркутской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что Апрелков С.А. приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.159 ч.3, ст.314.1 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апрелков С.А. осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве в период ранее установленного решением суда административного надзора. Апрелков С.А. подлежит освобождению ** по отбытию срока наказания. За период отбывания наказания Апрелков С.А. характеризуется отрицательно. Административный истец просит установить в отношении Апрелкова С.А. административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы ... края; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

            В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, заявлений и ходатайств суду не представлено.

            В судебное заседание административный ответчик Апрелков С.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

            Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 и п.4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ** в отношении Апрелкова С.А. был установлен административный надзор сроком до **, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 6-00 час., запрета выезда за пределы .... Административный надзор в отношении Апрелкова С.А. был установлен как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, за совершение которого он был осужден приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от **.

Из материалов дела установлено, что приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ** Апрелков С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.226 ч.3, ст.18 ч.3 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. В действиях Апрелкова С.А. приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

В период нахождения под административным надзором Апрелковым С.А. совершены преступления, предусмотренные ч.2 ст.314.1, ч.2 ст.159.3 УК РФ, за совершение которых он был осужден приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ** к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Апрелкова С.А. установлен рецидив преступлений.

В силу ч.1 ст.9 указанного Федерального закона административный надзор прекращается по следующим основаниям:1) истечение срока административного надзора; 2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); 3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Апрелковым С.А. совершены преступления, предусмотренные ст.314.1, ч.2 ст.159.3 УК РФ, которые в силу ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести, и за которые он был осужден приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ** и направлен к месту отбывания наказания.

Апрелков С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области, освобождается ** по отбытию срока наказания.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что в соответствии с п.2 и п.4 ч.2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении Апрелкова С.А. административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Кроме того, Апрелковым С.А. в период нахождения под административным надзором совершены преступления небольшой и средней тяжести, за которые он был осужден приговором суда и направлен к месту отбывания наказания

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, данные о личности административного ответчика, характеристику с места отбывания наказания, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенных преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении Апрелкова С.А. следующие административные ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 до 06.00 часов; запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об избранном ответчиком месте проживания после освобождения, суд полагает необходимым установить меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы ...

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

При разрешения вопроса о сроке административного надзора, суд принимает во внимание, что срок погашения судимости Апрелкова С.А. по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ** в силу ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет (** + 8 лет=**), где ** дата освобождения из мест лишения свободы.

Срок погашения судимости Апрелкова А.С. по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от **, установленный ст.86 ч.3 п. «в» УК РФ, составляет три года после отбытия наказания в виде лишения свободы (** +3 года=**), где ** дата освобождения из мест лишения свободы.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Апрелкова С.А. на срок 8 лет, а именно на срок погашения судимости за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, что будет соответствовать более длительному сроку административного надзора.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства административный ответчик не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ Исправительная колония - 15 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Апрелкова Сергея Александровича, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить в отношении Апрелкова Сергея Александровича следующие административные ограничения:

•    запретить выезд за пределы ... края;

•    обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации;

•    запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

Административный надзор установить в отношении Апрелкова Сергея Александровича на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от **.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                              А.В.Черных

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2021.