Решение по делу № 12-1164/2024 от 30.08.2024

14RS0№-57

Дело № 12-1164/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Якутск                                                    07 октября 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя индивидуального предпринимателя Соловьевой Любови Тарасовны на постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя Соловьевой Любови Тарасовны, ИНН 143509054267, ОГРНИП 315144700001095,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____, ИП Соловьева Л.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.23 КоАП РС (Я), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ИП Соловьевой Л.Т. Слепцова Ж.А. подала жалобу, в которой просит постановление отменить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании адвокат Слепцова Ж.А. в интересах ИП Соловьевой Л.Т. доводы жалобы поддержала, пояснила, что информационная конструкция не содержит наименование индивидуального предпринимателя, ее принадлежность ИП Соловьевой Л.Т. не установлена, в здании осуществляют деятельность ___ и ИП Соловьева Л.Т., все процессуальные документы, извещения, обжалуемое постановление направлены только на электронный адрес, однако указанный электронный адрес не относится к ИП Соловьевой Л.Т. Кроме того, со стороны административного органа нарушены порядок исследования и процедура привлечения.

Представитель административной комиссии городского округа «город Якутск» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Направили возражение на жалобу, в которой указали, что постановление является законным и обоснованным, просили отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.23 КоАП РС (Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по содержанию информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда и не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.23 КоАП РС (Я) предусмотрена за повторное совершение действий, указанных в части 1 ст. 6.23 КоАП РС (Я), предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ст. 1.3 КоАП РС (Я) за совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из постановления Административной комиссии ГО «город Якутск» № от ____ ИП Соловьева Л.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.23 КоАП РС (Я).

Основанием для принятия данного постановления явилось то, что ____ в ___ час. ___ мин. на фасаде ___ административного здания, в котором находится пивной дискаунтер «___», расположенного по адресу: ____, без согласования с Окружной администрацией ____ не надлежаще установлена принадлежащая ИП Соловьевой Л.Т. следующая информационная конструкция:

- со стороны ____ напротив детского сада № «____» установлена информационная конструкция с подложкой ___. Что является нарушением Правил благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятых решением Якутской городской Думы от 30.06.2021 №РЯГД-30-1.

Между тем, указанные выводы сделаны административной комиссией без учета требований, установленных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При этом. указанная конструкция не содержит каких – либо сведений об ИП Соловьевой Л.Т.

Из материалов дела следует, что в здании по адресу: ____ осуществляет деятельность ИП Соловьева Л.Т.

Со слов адвоката Слепцовой Ж.А. также в здании осуществляет деятельность ___, которое осуществляет торговлю спиртосодержащей продукцией.

Таким образом, административной комиссией не выяснено кто установил информационные конструкции при наличии в здании двух хозяйствующих субъектов, при том, что представитель Слепцова Ж.А. полностью отрицает принадлежность конструкции ИП Соловьевой Л.Т.

Кроме того, из материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, уведомление о составлении протокола и извещение о явке на заседание Административной комиссии ____ в ___ час. ___ мин. обжалуемое постановление были направлены на следующий электронный адрес: ___.

Между тем указанный адрес электронной почты принадлежит юридическому лицу ___, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ___

В выписке из ЕГРИП на ИП Соловьеву Л.Т. указанный адрес электронной почты не указан.

Доказательств направления указанных документов по месту регистрации (жительства) ИП Соловьевой Л.Т. материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Исследованные в ходе судебного заседания материалы дела не свидетельствуют о доказанности совершения ИП Соловьевой Л.Т. вмененного административного правонарушения, при этом со стороны административного органа допущены процессуальные нарушения.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Между тем, как установлено из протокола об административном правонарушении от ____, датой обнаружения данных, указывающих на наличие события административного правонарушения является ____

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности должностным лицом составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ИП Соловьевой Л.Т. к административной ответственности на дату рассмотрения дела истек.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.23 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Соловьевой Любови Тарасовны, ИНН 143509054267, ОГРНИП 315144700001095 - отменить, и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                ___                                       В.С. Борисова

___

___