Решение от 28.07.2017 по делу № 33-598/2017 от 11.07.2017

Судья Лаврущева О.Н.

Дело № 33-598/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2017 года                                                                                         г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Гаврикова И.В.,

судей Слободчиковой М.Е., Тараника В.Ю.,

при секретаре Барановой Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Еврейской автономной области» на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.06.2017, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Еврейской автономной области» к Сергеевой Е. В. о возмещении материального ущерба, отказать.

Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., пояснения представителя истца Мухаметзянова Ю.А., представителя ответчицы Хрящевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Еврейской автономной области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат ЕАО») обратилось в суд с иском к Сергеевой Е.В. о возмещении материального ущерба.

Требования мотивировало тем, что 30.12.2015 постановлением председателя суда ЕАО ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» привлечено к административной ответственности по ч.1,3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рулей. Указанный штраф уплачен. Административное правонарушение совершено в результате недобросовестного исполнения своих должностных обязанностей бывшим работником ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» Сергеевой Е.В.

Просило суд взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 110 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Мухаметзянов Ю.А. доводы и требования иска поддержал. Пояснил, что по результатам проведённой военной прокуратурой в 2015 году проверки, истец за совершение административного правонарушения привлечён к административной ответственности. Ответчик                  Сергеева Е.В. и её руководитель З.Н.В. по решению военного комиссара к дисциплинарной ответственности не привлекались.

В судебное заседание ответчик Сергеева Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена.

Представитель ответчика Хрящева И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что вины Сергеевой Е.В. в привлечении военного комиссариата ЕАО к административной ответственности нет. Сергеева Е.В. и её руководитель к дисциплинарной ответственности не привлекались. Работник обязан возместить прямой ущерб причиненный работодателю, штраф к такому ущербу не относится, следовательно, у истца отсутствуют основания для предъявления требований к Сергеевой Е.В.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» просило решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование жалобы указало, что суд при вынесении решения не принял во внимание тот факт, что ответчик в соответствии со своими должностными обязанностями должна была контролировать при приёме сотрудников на работу с вредными и опасными условиями труда прохождение (проведение) ими медицинского осмотра, а также обеспечение работников обеззараживающими средствами. Ненадлежащее исполнение ответчиком своих должностных обязанностей привело к нарушению правил по охране труда, за что военный комиссариат ЕАО был привлечён к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Доводы суда первой инстанции о том, что между уплатой ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» штрафа и действиями (бездействием) Сергеевой Е.В. отсутствует причинно-следственная связь, являются необоснованными. Сергеева Е.В. не представила доказательств своей невиновности.

В апелляционной инстанции представитель истца Мухаметзянов Ю.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчицы Хрящева И.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Ответчица Сергеева Е.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело без её участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия пришла к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в период с 09.01.2014 по 27.04.2016 Сергеева Е.В. работала у истца в должности помощника начальника строевого отделения (по охране труда).

Постановлением руководителя государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в ЕАО (с учётом изменений, внесённых решением судьи Биробиджанского районного суда от 25.08.2015 и постановлением суда ЕАО от 30.12.2015) ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, ч.3 статьи 5.27.1, и привлечёно к административной ответственности в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что ФКУ «Военный комиссариат ЕАО»:

- в нарушение абзаца 7 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ, пп. 2.1.3, 2.1.4 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого постанов░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 13.01.2003 № 1/29, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 40 ░░░░░░░░░░░░░░.

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 212 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 40 ░░░░░░░░░░░░░░.

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 212 ░░ ░░, ░░. 5,24 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 17.12.2010 № 1122░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 11, 12 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 212 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░. 3.2.2.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 12.04.2011 № 302░, ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № <...> ░░ 22.12.2015 ░ № <...> ░░ 25.12.2015 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 110 000 ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 233 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 238 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 16.11.2006 № 52 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 06.06.2017 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░