Решение по делу № 5-43/2015 от 17.11.2015

Дело №5-43/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2015 года                                                       г. Углегорск

Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Менц О.П., в порядке подготовки, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница»,

У С Т А Н О В И Л:

17 ноября 2015 года в Углегорский городской суд Сахалинской области от руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Сахалинской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив в порядке подготовки представленные материалы, судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Постановление и протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В нарушение приведенных выше требований действующего законодательства, все материалы об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Углегорская ЦРБ», за исключением протокола об административном правонарушении, представлены в копиях, при этом копии заверены лицом, полномочия которого не подтверждены, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола по делу об административном правонарушении и материалов дела административному органу, в виду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении от 30.10.2015 по делу об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела об административном правонарушении в Территориальный орган Росздравнадзора по Сахалинской области, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Углегорского городского суда                                    Менц О.П.