Решение по делу № 2-37/2023 (2-621/2022;) от 01.11.2022

Дело № 2-37/2023

24RS0003-01-2022-001096-28

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Балахта                             06 февраля 2023 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием зам. прокурора Балахтинского района Штея Т.А.,

представителя ответчика главы Красненского сельсовета Юшкова О.А.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Штин ФИО7 к Администрации Красненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследования жилого дома, с привлечением специализированной организации на предмет пригодности жилого дома для проживания, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Штин ФИО8 к Администрации Красненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследования жилого дома, с привлечением специализированной организации на предмет пригодности жилого дома для проживания, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка в отношении администрации Красненского сельсовета Балахтинского района по обращению ФИО1 в ходе которой установлены нарушения требований жилищного законодательства. В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Критерии «благоустроенности» жилого помещения определяет ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищное законодательство исходит из того, что жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного пункта. К элементам благоустройства относятся, в частности, водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и другие виды коммунальных услуг.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение), решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а так же многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности). В силу п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причинённого расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджету системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений) проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в России Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с п. 16 ст. 7 Устава Красненского сельсовета Балахтинского района к вопросам местного значения сельсовета в том числе относится обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что между Штин Т.Н. и администрацией Красненского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрация Красненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края, в нарушение требований ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, как собственник муниципального имущества - <адрес>, проверку сохранности муниципального имущества не проводила, в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № от 28.01.2006 № 47 не организовала проверку пригодности его к проживанию межведомственной комиссией, не предприняла мер к проведению обследования указанного дома специализированной организацией, только после внесения представления прокуратурой района был проведен общий осмотр жилого помещения, о чем 01.09.2022 составлен акт общего осмотра.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 02.09.2022 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан пригодным для проживания граждан, несмотря на то что согласно акту обследования данного помещения от 01.09.2022 технические состояния наружных стен, внутренних стен, кровли, перекрытий, полов, окон и дверей, системы отопления признаны ограниченно работоспособными, фундамент и благоустройство не обследовались вовсе.

В соответствии с п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека, химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличии электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а так же месторасположения жилого помещения. В нарушении положений п.п. 44, 47 Положения при проведении обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специализированная организация, эксперты, представители органов жилищного контроля и надзор не привлекались, в связи с чем заключение комиссии от 02.09.2022 не может считаться объективным и соответствующим требованиям закона. В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прост суд возложить обязанность на администрацию Красненского сельсовета в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с привлечением специализированной организации на предмет пригодности жилого дома для проживания.

    Зам. прокурора Балахтинского района Штей Т.А. в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с исполнением ответчиком заявленных требований на предмет проведения обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации и решения вопроса о пригодности жилого дома для проживания.

Представитель ответчика глава Красненского сельсовета Юшкова О.А. в судебном заседании не возражал о прекращении производства по делу, показав, что Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведен осмотр жилого помещения и установлено, что данное помещение пригодно для проживания, а имеющиеся нарушения относятся к косметическому ремонту, который должен проводить наниматель.

    Истица Штин Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без её участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Удовлетворяя ходатайство и прекращая производство по делу, суд мотивирует это тем, что истец просил прекратить производство делу в связи с отказом от заявленных требований, при этом суд исходит из того, что отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы, как самого истца, так и других лиц, поскольку жилой дом по адресу: д<адрес> осмотрен службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, о чем составлен акт осмотра № 27-ГЖН от 26.01.2023 года, таким образом заявленные требования прокурора Балахтинского района исполнены ответчиком. Правовые последствия отказа от заявленных требований, в виду невозможности обращения в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям сторонам разъяснены. При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять отказ представителя истца от иска, в связи с чем, прекращает производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220 – 221, 224 – 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Штин ФИО9 к Администрации Красненского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследования жилого дома, с привлечением специализированной организации на предмет пригодности жилого дома для проживания в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий