Решение по делу № 2-440/2022 от 05.09.2022

Дело № 2-440/2022

УИД 04RS0003-01-2022-000566-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура                                                                       «29» сентября 2022 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., с участием представителя истца РГУ «Центр социальной поддержки населения» Жигжитовой В.Б., действующей на основании доверенности, ответчика Столбовской Т.С., при секретаре Будажапове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску РГУ «Центр социальной поддержки населения» к Столбовской Т.С. о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, использованных не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

РГУ «Центр социальной поддержки» обратилось в Бичурский районный суд РБ с исковым заявлением к Столбовской Т.С. о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, использованных не по целевому назначению. Исковые требования мотивированы тем, что между РГУ «Центр социальной защиты населения по Бичурскому району» и Столбовской Т.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу <адрес>, был заключен социальной контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015г. № 471 «Об утверждении положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». Согласно социальному контракту № в мае 2022 года Столбовской Т.С. было перечислено 250 000 рублей в виде единовременной денежной выплаты, а также оплата стоимости курса обучения в размере 30 000 рублей. По условиям социального контракта получатель обязан составить бизнес-план, встать на учет в качестве ИП или налогоплательщика на профессиональный доход, пройти курсы профессионального обучения, приобрести основные средства, представить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, вести деятельность в качестве самозанятого. В период действия социального контракта получателю выплачиваются денежные средства на мероприятия, указанные в программе социальной адаптации получателя, а гражданин ежемесячно до 5числа месяца, следующего за отчетным, представляет в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации. Однако Столбовской Т.С. отчет и документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы социальной адаптации, с момента заключения социального контракта до даты подачи искового заявления не представлены. Таким образом, ответчиком не исполнены принятые на себя обязательства, истцом же обязательства были исполнены в полном объеме. Социальный контракт был, расторгнут досрочно в одностороннем порядке. Отдел социальной защиты населения по Бичурскому району уведомлял ответчика о прекращении действия социального контракта и обязанности возвратить полученные денежные средства. Уведомление получено ответчиком нарочно, письменный ответ на уведомление не поступал, денежные средства не возвращены. Согласно п. 6.8 Положений в случае невозвращения гражданином социальной помощи в установленный срок подразделение РГУ принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет в судебном порядке. Просит взыскать со Столбовской Т.С. в пользу РГУ «Центр социальной поддержки» средства государственной социальной помощи в размере 280 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца РГУ «Центр социальной поддержки» Жигжитова В.Б., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Столбовская Т.С. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление о признании исковых требований. Правовые последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, Столбовской Т.С. разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №178-ФЗ под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации. Это самодостаточная юридическая конструкция социально-обеспечительного договора.

В соответствии с п. 1.3 Положений об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 № 471 (ред. от 05.08.2022) "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия для соответствующих социально-демографических групп населения.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной поддержки обязан реализовать: составление и утверждение бизнес-плана, постановка на учет в качестве ИП или налогоплательщика, прохождение профессионального обучения, приобретение основных средств, представление документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, ведение деятельности в качестве самозанятого.

В соответствии с пп. б п.1.8 Постановлением Правительства РБ от 22.09.2015 № 471 (в ред. от 05.08.2022) "Об утверждении Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" государственная социальная помощь на основании социального контракта при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности представляется в виде единовременной денежной выплаты на одного предпринимателя или самозанятого гражданина на основании бизнес-плана (или технико-экономического обоснования), составленного согласно требованиям, установленным в подпункте "а" пункта 2.13 настоящего Положения, или по мере наступления расходных обязательств, но не более 350000 рублей при условии соблюдения требований федеральных законов от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Согласно п. 2.1 Положений социальная помощь назначается по представленному в форме электронного документа либо в письменной форме в подразделение РГУ по месту жительства или месту пребывания заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Согласно п. 1.5 Положений социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок от шести месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту.

Судом установлено, что с ответчиком был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ в согласно которого Учреждение социальной защиты обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить Столбовской Т.С. единовременное социальное пособие для приобретения оборудования для маникюрного салона в размере 250 000 рублей, оплату стоимости обучения в размере 30000 рублей.

Согласно п.3.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Столбовская Т.С. обязана встать на учет в налоговом органе по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом предпринимательской деятельности; представить в подразделение РГУ в течении 5 рабочих дней со дня получения денежного пособия на оплату стоимости курса обучения документ, подтверждающий перечисление денежных средств образовательной организации; представить в подразделение РГУ копию документа о квалификации в течении 3 рабочих дней со дня получения документа о квалификации; представить в подразделение РГУ документы, подтверждающие факт расходования- средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы; ежемесячно представлять в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации; уведомить подразделение РГУ в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации; представлять по запросу подразделения РГУ информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Столбовская Т.С. обратилась с заявлением в РГУ «Центр социальной поддержки населения» отдел социальной защиты населения по Бичурскому району о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно социальному контракту № на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности Столбовской Т.С. предоставлена денежная выплата единовременно в размере 250000 рублей, оплата стоимости курса обучения в размере 30 000 рублей.

В приложении к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № разработана программа социальной адаптации, согласно плану мероприятий, которой Столбовская Т.С. обязалась в срок до 10 апреля 2022 года составить и утвердить бизнес-план, до 15.04.2022 – встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика, до 12 июня 2022 года пройти курс профессионального обучения, до 30 июня 2022 года приобрести основные средства, предоставить документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, в период действия социального контракта вести деятельность в качестве самозанятого.

    В силу раздела 8 социального контракта № по оказанию государственной помощи от ДД.ММ.ГГГГ, социальный контракт вступил в законную силу с момента его подписания, срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ. Подписав указанное соглашение, Столбовская Т.С. согласилась с его условиями и обязалась выполнять их.

Из материалов дела усматривается, что обязательства по социальному контракту № по оказанию государственной помощи от ДД.ММ.ГГГГ в виде выплаты Столбовской Т.С. денежной помощи в размере 280 000 рублей, РГУ «Центр социальной поддержки населения» исполнено надлежащим образом, что подтверждается информацией о выплате, дата выплатного документа ДД.ММ.ГГГГ, выплатной документ №.

Таким образом, РГУ «Центр социальной защиты населения» выполнило свои обязательства перед Столбовской Т.С.

Судом установлено, что Столбовская Т.С. не исполнила принятые на себя обязательств по условиям социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, а именно в срок до 12.06.2022 не прошла курсы профессионального обучения, в срок до 30.06.2022 года не приобрела основные средства, не представила документы, подтверждающие целевое использование денежных средств.

Установленные судом обстоятельства ненадлежащего исполнения Столбовской Т.С. принятых на себя обязательств, являются основанием для расторжения социального контракта и взыскания суммы денежных выплат по социальному контракту.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в одностороннем порядке социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности был расторгнут, 01.07.2022 и 29.07.2022 Столбовской Т.С. направлены претензии о невыполнении обязательств по социальному контракту и возврате полученных денежных средств, однако претензии Столбовской Т.С. оставлены без удовлетворения, денежные средства в добровольном порядке истцу не возвращены.

В судебном заседании ответчик Столбовская Т.С. признала исковые требования в полном объеме. Правовые последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований, ответчику известно, что также отражено в письменном заявлении.

По данному делу суд принимает признание иска ответчиком Столбовской Т.С., поскольку её действия не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, направлены на восстановление нарушенных прав истца, поэтому удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.

Поскольку истец на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к Столбовской Татьяне Семеновне о взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать со Столбовской Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт гражданина РФ: №), в пользу Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» денежные средства по социальному контракту № на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 280000 (двести восемьдесят тысяч) рублей.

Взыскать со Столбовской Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт гражданина РФ: №), государственную пошлину в доход МО «Бичурский район» в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного суда РБ                                          Н.Б. Харимаева

        Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2022 года.