Решение по делу № 5-1105/2021 от 22.07.2021

5-1105/2021

24RS0№-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2021 года                      г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда г. Зеленогорска Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>, каб. 6), Доронин С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ состоял в <адрес> оф. 101, далее на регистрационном учете нигде не состоящего, имеющего национальный заграничный паспорт №, выданный Генеральным консульством Республики Таджикистан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, инвалидности не имеющего, не женатого, владеющего русским языком в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2021 г. в 13:30 ч. при проверке документов и проверке по имеющимся учетам было установлено, что Сайталиев Ш.Ш., будучи гражданином республики Таджикистан, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением Зеленогорского городского суда от 17.11.2020 г., вступившим в законную силу 28.11.2020 г. и продолжает пребывать на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, о чем специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску составлен протокол об административном правонарушении № 160 от 22.07.2021 г.

В судебном заседании Сайталиев Ш.Ш. пояснил, что свободно владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, адвокат не требуется. По существу правонарушения пояснил, что вину признает, раскаивается, проживает в г. Красноярск, без официального оформления работает на стройках, имеет на территории РФ двоих детей, но официально свое отцовство не оформлял, находится на территории РФ с 1995 г., он не оспаривает обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Постановление Зеленогорского городского суда получил лично, но наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации, не исполнено им, поскольку не имел денежных средств.

Суд, выслушав Сайталиева Ш.Ш., изучив материалы, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно Примечанию 2 к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 названной статьи.

Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 17.11.2020 г., вступившим в законную силу 28.11.2020 года, Сайталиев Ш.Ш. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы Российской Федерации с учетом положений Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", копия данного постановления была вручена Сайталиеву Ш.Ш. 17 ноября 2020 года.

В срок, предусмотренный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, Сайталиев Ш.Ш. территорию Российской Федерации не покинул.

22.07.2021 г. в 13:30 ч. при проверке документов и проверке по имеющимся учетам было установлено, что Сайталиев Ш.Ш., будучи гражданином республики Таджикистан, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением Зеленогорского городского суда от 17.11.2020 г., вступившим в законную силу 28.11.2020 года и продолжает пребывать на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, о чем специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску составлен протокол об административном правонарушении № 160 от 22.07.2021 г.

Вина Сайталиева Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией национального заграничного паспорта № 403160219, выданного Генеральным консульством Республики Таджикистан в г. Новосибирске 07.12.2020 г. сроком действия до 06.12.2030 г., копией постановления от 17.11.2020 г. о привлечении Сайталиева Ш.Ш. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, справкой по результатам проверки по АС ЦБДУИГ ФМС России, письменными объяснениями Сайталиева Ш.Ш. в протоколе об административном правонарушении и его же показаниями в судебном заседании.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Суду не представлены доказательства невозможности исполнения судебного акта от 17.11.2020 года.

Действия Сайталиева Ш.Ш. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сайталиева Ш.Ш., суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья, занятость общественно-полезным трудом.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В качестве основного наказания суда назначает Сайталиеву Ш.Ш. наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания. В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие его приехать из Республики Таджикистан в Россию и проживать на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища Сайталиев Ш.Ш. не обращался.

Из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 февраля 2021, вопрос 23) следует, что согласно подпункту "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, приостанавливается в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно. Следовательно, если предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ пятидневный срок для исполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации приходится на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно, течение данного срока начинается с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации), что исключает возможность привлечения указанных субъектов к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ в обозначенный период времени. Необходимо также учитывать, что в том случае, если постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вступило в силу до 15 марта 2020 г. и предусмотренный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ пятидневный срок начал исчисляться, но не закончился до указанной даты, течение данного срока прерывается на установленный Указом Президента Российской Федерации период времени. При этом возобновление течения соответствующего срока начнется с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации).

П. п. "а, б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что: а) до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации;

б) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о применении к Сайталиеву Ш.Ш. наказания в виде административного выдворения, предусмотренного безальтернативно санкцией части 3 ст. 20.25 КоАП РФ, суд учитывает вышеуказанные разъяснения, данные в ответе на вопрос 23 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года, а также положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", указанные в приведенном нормативном акте обстоятельства суд усматривает как исключительные обстоятельства, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, а потому приходит к выводу о том, что в указанных обстоятельствах к Сайталиеву Ш.Ш. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть применено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 20.25, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Сайталиева Шухрата Шералиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Сайталиеву Ш.Ш. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КПП 246601001, ИНН налогового органа 2466050868, код ОКТМО 04737000, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, БИК 010407105, кор.счет 40102810245370000011, КБК 188 116 10121010001140.

Наименование платежа: административный штраф отдел полиции.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа представить в Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья                                С.В. Доронин