Решение от 25.07.2024 по делу № 2-4785/2024 от 26.06.2024

Дело № 2-1-4785/2024

64RS0042-01-2024-006400-93

Заочное решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Радуга» об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства,

установил:

заместитель прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Радуга» (далее по тексту – ТСН «Радуга») об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома.

Требования мотивируют тем, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г. Энгельса со стороны ТСН «Радуга».

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г.Энгельса осуществляет ТСН «Радуга».

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ТСН «Радуга» взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ТСН «Радуга» обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом № 43 по ул. Советская г. Энгельса является 9-ти этажным, 4-х подъездным, 1988 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1988 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 36 лет.

Вместе с тем установлено, что ТСН «Радуга» до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования на общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Энгельс, ул. Советская, д.43, при этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования.

Данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г. Энгельса, но и иные граждане.

С учетом изложенного, ТСН «Радуга» с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г.Энгельса, в ходе которого принять решение о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

В этой связи, прокуратурой города Энгельса 10.05.2024 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства председателю ТСН «Радуга», с требованием проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г.Энгельса, в ходе которого принять решение о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры города от 10.05.2024 года, выявленные указанные нарушения жилищного законодательства не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать ТСН «Радуга» инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г.Энгельса с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Радуга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав мнение участника процесса, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г. Энгельса со стороны ТСН «Радуга».

В соответствии с п.2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области», целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области.»

В соответствии со ст. 36.1 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее – специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно п.5.1 Жилищного кодекса РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

сроки проведения капитального ремонта;

источники финансирования капитального ремонта;

лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с ч. 3.1. Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

В силу ч. 4 Жилищного кодекса РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, прореживающим в таком доме.

Согласно п.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с п.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с пп.1 ч 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в состав общего имущества многоквартирного дома, включается в том числе, лифты, лифтовые и иные шахты.

Обязанности по техническому обслуживанию и освидетельствованию лифта возникают у ТСЖ, управляющих компаний с момента заключения договора на управление многоквартирным домом и прекращаются с момента расторжения такого договора.

В соответствии с п.2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. в п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 4191) в состав общего имущества включаются межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи.

В соответствии с п.п. а,з п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условия расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Нормативно-техническим документом в области содержаний и текущего ремонта объектов жилищно-коммунальной сферы являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее – Правила № 170).

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г.Энгельса осуществляет ТСН «Радуга».

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ТСН «Радуга» взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ТСН «Радуга» обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом № 43 по ул. Советская г. Энгельса является 9-ти этажным, 4-х подъездным, 1988 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1988 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 36 лет.

Вместе с тем установлено, что ТСН «Радуга» до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования на общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Энгельс, ул. Советская, д.43, при этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования.

В этой связи, прокуратурой города Энгельса 10.05.2024 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства председателю ТСН «Радуга», с требованием проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 43 по ул. Советская г.Энгельса с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры города от 10.05.2024 года выявленные указанные нарушения жилищного законодательства не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд соглашается с доводами процессуального истца о том, что данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы вышеуказанного дома, но и иные граждане.

Оценивая доводы истца и доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 43 ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.08.2024 ░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░