Решение по делу № 8Г-11111/2021 [88-14757/2021] от 15.04.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                               Дело № 88-14757/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                       06 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

судей Шеховцовой Ю.В., Вишневской В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июля 2021 года гражданское дело №2-1302/2020 по иску Соловьева ФИО6 к Военному комиссариату Брянской области о признании права на получение пенсии за выслугу лет

по кассационной жалобе Военного комиссариата Брянской области

на решение Советского районного суда г. Брянска от 2 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 декабря 2020 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В.,

установила:

Соловьев А.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Брянской области о признании права на получение пенсии за выслугу лет.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 2 июля 2020 года исковые требования Соловьева А.А. удовлетворены. Постановлено признать за Соловьевым А.А. право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 декабря 2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 декабря 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Военного комиссариата Брянской области без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Военный комиссариат Брянской области просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела,      Соловьев А.А. неоднократно обращался в Военный комиссариат по месту жительства с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. 4 июля 2019 года        Соловьев А.А. обратился в военный комиссариат Брянской области с заявлением, в котором просил разъяснить ему причины не выплаты пенсии по выслуге лет.

Из письма военного комиссара Советского и Фокинского районов г. Брянска от 18 июля 2019 года №4/5/3330 следует, что право на пенсию согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту, имеющие общую продолжительность военной службы на день увольнения 20 лет и более и представившие перечень необходимых документов.

Кроме того, заявителю также сообщено, что его личное дело выслано в войсковую часть №№ города Клинцы Брянской области для перерасчета выслуги лет, вопрос о назначении пенсии будет рассмотрен после получения личного дела и предоставления заявителем необходимых документов.

Согласно сообщению от 19 августа 2019 года №1/11/2531 за подписью военного комиссара Брянской области ФИО7, адресованному Военному прокурору Брянского гарнизона, и материалам личного дела, ст.сержант запаса Соловьев А.А. встал на воинский учет в военном комиссариате (Советского и Фокинского районов города Брянска Брянской области) 12 августа 2019 года.

Как следует из материалов дела, в августе 2019 года в Военный комиссариат Брянской области Соловьевым А.А. была представлена справка УМВД России по Брянской области 14 мая 2018 года №2\3\187706248643 о выслуге лет в органах внутренних дел для назначения пенсии на льготных условиях, с коэффициентом один месяц службы за полтора месяца.

В порядке межведомственного взаимодействия Военный комиссариат Брянской области запросил в УМВД России по Брянской области подтверждение информации по указанной справке.

УМВД России по Брянской области в адрес ответчика выслало справку от 15 августа 2019 года за № 1/2690, согласно которой календарная выслуга лет Соловьева А.А. составляет 12 лет 2 месяца 25 дней, в льготном исчислении отсутствует.

Письмом Военного комиссара Брянской области от 28 августа 2019 года №1/11/2609 Соловьев А.А. уведомлен, что ему не зачтено льготное прохождение службы в органах МВД в период с 14 февраля 2003 года по 1 июля 2003 года и с 1 июля 2003 года по 22 августа 2005 года, в связи с чем выслуга лет составляет менее 20 лет (включая льготное исчисление за прохождение военной службы в Сирийской Арабской Республике) и у него не имеется оснований для получения пенсии по выслуге лет.

3 сентября 2019 года Соловьев А.А. направил повторное заявление в Военный комиссариат Брянской области о назначением ему пенсии.

Письмом от 10 сентября 2019 года №3/5/61 Военный комиссар Брянской области сообщил Соловьеву А.А., что ему необходимо представить заявление о назначении пенсии с соответствующими документами, необходимыми для решения вопроса, а именно указано на необходимость наличия личного дела с расчетом выслуги лет, денежного аттестата и иных документов. Одновременно истцу указали, что в настоящее время оснований для решения вопроса о назначении пенсии не имеется.

Впоследствии УМВД России по Брянской области представило справку № 2/6222 от 23 декабря 2019 года, согласно которой стаж службы истца в органах внутренних дел составляет 12 лет 2 месяца 25 дней, в льготном исчислении 13 лет 5 месяцев 29 дней.

Указанной справкой УМВД России по Брянской области подтверждена первичная справка УМВД России по Брянской области от 14 мая 2018 года №2\3\187706248643, представленная Соловьевым А.А. в Военный комиссариат Брянской области в августе 2019 года. 27 декабря 2019 года Соловьев А.А. обратился с очередным заявлением к Военному комиссару города Брянска о назначении ему пенсии за выслугу лет.

Решением от 14 января 2020 года, утвержденным Военным комиссаром Брянской области рассмотрение заявления о назначении пенсии приостановлено в связи с непредставлением всех необходимых документов, в том числе личного дела, денежного аттестата, расчета выслуги лет, выписок из приказов, а также в связи с рассмотрением в Советском районном суде города Брянска иска Соловьева А.А. к МВД РФ о зачете ему выслуги лет в льготном исчислении.

30 марта 2020 года в Военный комиссариат Брянской области поступило письмо начальника ФКУ Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу с приложением личного дела Соловьева А.А. с расчетом выслуги лет.

В тот же день Военный комиссар Брянской области утвердил решение о восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии за выслугу лет. 7 апреля 2020 года Военный комиссар Брянской области утвердил решение о назначении Соловьеву А.А. пенсии за выслугу лет с 27 декабря 2018 года, указав, что днем обращения за пенсией следует считать 27 декабря 2019 года.

Как следует из представленных в материалы дела документов, с 27 декабря 2019 года Соловьеву А.А. начислена и выплачена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и их семей».

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Соловьева А.А. о признании права на получение пенсии по выслуге лет с 1 декабря 2018 года, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, исходил из того, что на момент увольнения с военной службы, то есть на 1 декабря 2018 года истец Соловьев А.А. имел необходимый 20 - летний стаж для назначения ему пенсии в связи с выслугой лет, а все обстоятельства, которые не позволяли принять решение о назначении Соловьеву А.А. своевременно пенсии, не зависели непосредственно от самого Соловьева А.А., и сам по себе факт непредставления истцом к заявлению необходимых документов не являлся основной причиной к отказу в назначении пенсии последнему.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных актах приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права (статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статей 1, 11, 13, 51, 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку они не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и процессуального права, либо о противоречии выводов судов установленным обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы Военного комиссариата Брянской области о незаконности обжалуемых судебных актов в связи с тем, что Соловьев А.А. исключен из списков воинской части с 1 декабря 2018 года, ему выплачено денежное довольствие по 1 декабря 2018 года, в связи с чем пенсия по выслуге лет должна быть назначена с 2 декабря 2018 года, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку соответствующих доказательств суду первой и апелляционной инстанций ответчиком не представлено.

Иные доводы кассационной жалобы Военного комиссариата Брянской области о том, что 3 сентября 2019 года истцом не представлены необходимые документы для назначении пенсии по выслуге лет, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Советского районного суда г. Брянска от 2 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 8 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Военного комиссариата Брянской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: