Решение по делу № 2а-415/2021 от 29.03.2021

№ 2а-415/2021

25RS0008-01-2021-000536-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2021 года                                                               г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повзун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агенство финансового контроля» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Повх Наталье Сергеевне, старшему судебному приставу по ДГО и ДМР УФССП России по ПК Гулой Галине Васильевне, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Повх Н.С., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника ОСП по Дальнереченскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 08.02.2017. Указав, что процессуальный срок для обращения в суд не пропущен, поскольку копия постановления об окончании исполнительного производства от 30.10.2020 взыскателю ООО «АФК» поступила 07.03.2021. Просит привлечь судебного пристава-исполнителя Повх Н.С. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Повх Н.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленных возражениях просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, в отделе судебных приставов по Дальрнереченскому ГО и МР находилось исполнительное производство № возбужденное 21.03.2019 на основании исполнительного документа № от 08.02.2007 выданного Судебным участком № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района о взыскании с ФИО10 суммы долга в размере 123274,82 руб. в пользу ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности». В рамках исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации. Согласно предоставленных ответов из банков, счета в банках: Примсоцбанк (Приморский банк), Дальневосточный банк, Банк Приморье (Приморский край), АО «Тинькофф Банк», ПАО РОСБАНК, ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк Тазэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО КБ «Восточный», ООО «Русфинанс Банк», ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ПАО "Совкомбанк", ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк» не установлены.

На установленные счета открытые на имя должника в ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, ПАО ХКБ, ПАО ВТБ обращено взыскание, денежных средств достаточных для погашения долга нет. Кредитными организациями соблюдался семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Кредитные организации не привлекались судебным приставом исполнителем к административной ответственности. Направлен запрос в ЗАГС о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей. Согласно ответу ЗАГС сведений о семейном положении должника отсутствует. Направлен запрос в центр занятости населения, в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС, установления места работы должника, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, согласно ответу должник в качестве ИП не значится, запросы операторам сотовой и местной телефонной связи – Билайн, ОАО «Мегафон», запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника, согласно ответу с ГИБДД, за должником автотранспортные средства не зарегистрированы, направлен запрос в УФМС России по Приморскому краю. Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует факт бездействия.

Согласно отчету об отслеживании отправления Почта России 04.12.2020 (ШПИ 69213553019952) взыскатель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» получено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО10 и оригинал исполнительного документа. В установленные законом сроки который обществом обжалован не был, в настоящем заявлении ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Кроме того, 10.12.2020 постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО10 отменено, после перерегистрации программного комплекса АИС ФССП исполнительному производству присвоен №. В рамках исполнительного производства с заработной платы должника взыскиваются денежные средства в счет погашения долга, согласно постановления о распределении денежных средств 11.12.2020 взыскано 14255,23 руб., от 28.12.2020 – 13468,62 руб., 17.02.2021 – 57360,61 руб., 16894,62 руб., взысканные средства перечислены взыскателю. Остаток долга составляет 74196,74 руб. Просит отказать административному истцу в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Приморскому краю и ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления ФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо должник ФИО10 в судебное заседание не явилась, письменных доводов не представил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и административных ответчиков, а также заинтересованного лица.

Изучив доводы административного иска, возражений на административный иск, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что на исполнении в отделе судебных приставов по Дальнереченскому ГО и МР находится исполнительное производство № возбужденное 21.03.2019 на основании исполнительного документа № от 08.02.2007 выданного Судебным участком № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района о взыскании с ФИО10 суммы долга в размере 123274,82 руб. в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». В соответствии со ст. 12.14 ФЗ от 02.10.2017 № 229 «Об исполнительном производстве, направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем применены все меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Также, материалами дела установлено, что согласно отчету об отслеживании отправления Почта России 04.12.2020 (ШПИ 69213553019952) взыскатель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» получено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО10 и оригинал исполнительного документа. В установленные законом сроки который обществом обжалован не был.

Кроме того, 10.12.2020 постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО10 отменено, после перерегистрации программного комплекса АИС ФССП исполнительному производству присвоен №.

В рамках исполнительного производства с заработной платы должника взыскиваются денежные средства в счет погашения долга, согласно постановлению о распределении денежных средств 11.12.2020 взыскано 14255,23 руб., от 28.12.2020 – 13468,62 руб., 17.02.2021 – 57360,61 руб., 16894,62 руб., взысканные средства перечислены взыскателю. Остаток долга составляет 74196,74 руб.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

По смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, оснований для возложения обязанности истребования у взыскателя исполнительного документа и отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется.

Таким образом, необходимая совокупность для удовлетворения требований административного истца отсутствует.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю Повх Наталье Сергеевне, старшему судебному приставу по ДГО и ДМР УФССП России по ПК Гулой Галине Васильевне, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                        Т.В. Попова