Решение по делу № 12-16/2018 от 22.10.2018

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                              Именем Российской Федерации

р.п. Панино                                                                   26.11.2018 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Негода В.Е.,

при секретаре Свириной С.А.,

с участием государственного инспектора по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Аннинскому, Панинскому и Эртильскому районам Управления Росреестра по Воронежской области Кучина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Каширина Виктора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,

                                             установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Панинского района Воронежской области от 09.10.2018 г. Каширин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Заявитель Каширин В.В. обратился в суд с жалобой на постановление, указывая, что, постановление вынесено незаконно, поскольку в распоряжении органа государственного органа о проведении плановой проверки гражданина от 17.08.2018 г. № 04-07/21/42-054р и в уведомлении о проверке от 28.08.2018 г. № 04-07/21/09-93 не указан перечень документов, которые он должен представить при проведении проверки, и не указано время проведения проверки, протокол об административном правонарушении составлен без его надлежащего извещения и в его отсутствие

Каширин В.В. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Суд посчитал возможным рассмотреть указанную жалобу без участия заявителя.

Государственный инспектор по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Аннинскому, Панинскому и Эртильскому районам Управления Росреестра по Воронежской области Кучин А.И. возражал против доводов апелляционной жалобы, посчитав ее необоснованной.

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав государственного инспектора по использованию и охране земель Межмуниципального отдела по Аннинскому, Панинскому и Эртильскому районам Управления Росреестра по Воронежской области Кучина А.И., считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи не подлежащему отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель от 17.08.2018г. № 04-07/21/42-054р на 20.09.2018 г. в 10 час. 00 мин. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, назначено проведение плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, в отношении Каширина В.В., с целью выполнения плана проведения плановых проверок физических лиц на 2018 г. (л.д. 3-6).

О времени и месте проведения данной проверки (ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 минут) Каширину В.В. направлено уведомление от 28.08.2018 г. исх. № 04-07/21/09-93, которое получено им лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12). В уведомлении указано: «при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность». Каширин В.В. предупрежден об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

В соответствии с п.п. 12 и 13 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015г. № 1 физические лица обязаны обеспечить должностным лицам доступ на земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, и предоставить документацию, необходимую для проверки.

Однако Каширин В.В. в нарушение указанных требований не явился ко времени и месту проведения плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, и, соответственно, не представил документ, необходимый для проведения проверки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Панинского района Воронежской области от 09.10.2018 г. Каширин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, а также вина Каширина В.В. доказаны материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.

Судом на основании имеющихся в деле материалов, проверены законность и обоснованность вынесенного постановления.

Мировой судья при рассмотрении дела не допустил каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья назначил Каширину В.В. наказание в виде штрафа в размере 500 рублей с учетом требований ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывал характер совершенного Кашириным В.В. административного правонарушения, личность виновного.

Суд приходит к выводу, что в деянии Каширина В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Суд критически оценивает доводы Каширина В.В., приведенные в апелляционной жалобе, поскольку они прямо опровергаются совокупностью указанных выше исследованных доказательств, имеющихся в деле, и направлены на уклонение от административной ответственности.

Суд, проверив дело в полном объеме, находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным. Поскольку процессуальных нарушений при издании оспариваемого постановления допущено неустановлено, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания мирового судьи судебного участка № 1 Панинского района Воронежской области от 09.10.2018 г. в отношении Каширина Виктора Владимировича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Дальнейший пересмотр, вступившего в законную силу решения, возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:_______________________ Негода В.Е.