Решение по делу № 2а-284/2020 от 20.07.2020

62RS00017-01-2020-000592-10                                                                                           №2а-284/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года                                                      г. Новомичуринск Рязанской области

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Мухиной Е.С.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области - Чудакова Ф.В.,

представителя администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области Горбатова Н.А.,

при секретаре Алексеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пронского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству в отношении памятника,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пронского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обратиться в Пронский отдел Управления Росреестра по Рязанской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Пронского района Рязанской области проведена проверка исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования -Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области находится сооружение - памятник «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.

Также в ходе проверки установлено, что в отношении указанного объекта право собственности не зарегистрировано, на учет в качестве бесхозяйного данное сооружение не поставлено, в реестре муниципального имущества Мамоновского сельского поселения данный объект не числится. Согласно сведениям администрации Пронского муниципального района, а также Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области данное сооружение к объектам культурного наследия не относится, в государственном реестре таких объектов не значится.

Отсутствие собственника, а также невозможность надлежащего содержания данного объекта, увековечивающего память павших в Великой Отечественной войне, нарушает права и свободы неограниченного круга лиц - граждан Российской Федерации на сохранение достойной памяти о погибших при защите Отечества.

В связи с изложенным, прокуратура Пронского района Рязанской области просила суд признать бездействие администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - памятника «<данные изъяты>», незаконным; обязать администрацию муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области обратиться в Пронский отдел Управления Росреестра по Рязанской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - памятника «<данные изъяты>»; установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела прокурором Пронского района Рязанской области в суд представлено заявление о прекращении производства по данному административному делу в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - памятника «<данные изъяты>», в связи с отказом от данной части исковых требований.

Определением суда от 29.10.2020 года производство по административному делу по административному иску прокурора Пронского района Рязанской области к администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обратиться в Пронский отдел Управления Росреестра по Рязанской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - памятника «<данные изъяты>» в части признания незаконным бездействия администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - памятника «<данные изъяты>», прекращено.

В ходе рассмотрения дела прокурором Пронского района Рязанской области в суд было представлено уточнение административных исковых требований, окончательно просит суд обязать администрацию муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству в отношении памятника «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Помощник прокурора Пронского района Рязанской области - Чудаков Ф.В. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области Горбатов Н.А. в судебном заседании уточненные административные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение административного дела в отсутствие представителя администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.

Заинтересованное лицо Шумилин А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области, заинтересованного лица Шумилина А.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Пронского района Рязанской области - Чудакова Ф.В., представителя администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области Горбатова Н.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пронского района Рязанской области проведена проверка исполнения требований законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования -Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области находится сооружение - памятник «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.

В силу п. 13 ч. 1 ст. 14Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Таким образом, обязанность по содержанию в порядке и благоустройству объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории сельского поселения, возложена на органы местного самоуправления сельского поселения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области о возложении на администрацию муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области обязанности осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству в отношении памятника «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пронского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству в отношении памятника - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования - Мамоновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области осуществлять мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству в отношении памятника «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 14.01.1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                      Е.С. Мухина