Решение по делу № 2-1297/2016 от 17.05.2016

...

Дело № 2- 1297/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         13 июля 2016г.                                                                         г.Саров

            Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Ямангуловой А.А.,

          с участием истца Козлова И.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сарове Бронниковой Н.С.( по доверенности),

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова И.А к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

    Истец Козлов И.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

       Заявленные требования мотивированы тем, что 23.12.2015г. истец обратился в пенсионный фонд г.Саров с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях". Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж работы не были включены периоды работы с 26.01.1985 по 28.10.2005г. в Харинском лесничестве Темниковского лесокомбината. С данным решением истец не согласен. С января 1985г. по ноябрь 1993г. истец работал трактористом в Харинском лесничестве Темниковского лесокомбината, а с 19.11.1993г. по 28.10.2005г. работал там же лесником. После перевода на должность лесника истец также выполнял следующие работы: по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков); леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на склады и погрузочные пункты.

Истец полагает, что его общий трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет 20 лет 09 месяцев 02 дня, в связи с чем просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР РФ в г. Сарове Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23.12.2015г.

      В судебном заседании истец поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске.

     Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сарове Бронникова Н.С. иск не признала, пояснив, что решение комиссии об отказе в назначении истцу досрочной пенсии является законным. В ходе документальной проверки было установлено, что истец работал на тракторе Т-150, который не приспособлен для выполнения работ по трелевке леса. Документов о том, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, в ходе проверки не установлено, поэтому спорный период в качестве тракториста не подлежит зачету в специальный стаж. Работа истца в должности лесника с ноября 1993г. по октябрь 2005г. не подлежит зачету в специальный стаж, так как должность «лесник» не предусмотрена Списком. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

     Судом установлено, что 23.12.2015г. Козлов И.А, ****г.р., обратился ГУ УПФ РФ в г.Сарове Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.7 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

       Решением ГУ УПФ РФ в г.Сарове № от 29 марта 2016г. Козлову И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

       В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 26.01.1985г. по 28.10.2005г. в Харинском лесничестве Темниковского лесокомбината ( л.д.30).

Согласно представленной трудовой книжке, личной карточке Козлов И.А. работал с 26.01.1985г. по 19.11.1993г. в качестве ... с 19.11.1993г. по 28.10.2005г. в качестве ... в Харинском лесничестве Темниковского лесокомбината ( л.д....).

       Из решения ГУ УПФ РФ в г.Сарове № от 29 марта 2016г. видно, что период работы истца с 26.01.1985г. по 19.11.1993г. в качестве ... не был зачтен в специальный стаж.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при делении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно «заготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочную трудовую пенсию, в связи с особыми условиями труда».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (далее по тексту - Список N 273), где указаны профессии, в том числе, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет внести в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы", утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. N 371/24-108 изменение и дополнения, а именно - изменить наименование профессии "Тракторист" (§ 47 и 48) на наименование "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса". При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии "тракторист", соответствует характеристике работ "Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что Козлов И.А. работал в Харинском лесничестве Темниковского лесокомбината с 26.01.1985г. по 19.11.1993г. ....

       Согласно исторической справке Темниковский лесокомбинат реорганизован в Темниковский лесхоз (основание: приказ № 67 от 10 сентября 1992 г. МЛХТПО); Темниковский лесхоз реорганизован в Федеральное государственное учреждение «Темниковский лесхоз» (основание: приказ № 878 Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2002г.); Федеральное государственное учреждение «Темниковский лесхоз» переименован в Государственное учреждение «Темниковский лесхоз» (основание: приказ № 3 Министерства природных ресурсов Республики Мордовия от 12 января 2007 г.); Государственное учреждение «Темниковский лесхоз» переименован в Государственное учреждение «Темниковское территориальное лесничество» (основание: приказ № 484 от 26 декабря 2007 г. Министерства природных ресурсов Республики Мордовия); Государственное учреждение «Темниковское территориальное лесничество» переименовано в Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Темниковское территориальное лесничество» (основание: приказ № 1132 от 31 декабря 2010 г. Министерства лесного хозяйства Республики Мордовия).

    Из объяснений истца следует, чтос января 1985 года он работал на тракторе, который был переоборудован для выполнения лесохозяйственных работ по трелевке, погрузке и вывозке древесины, на нем была установлена лебедка и погрузочная стрела. На тракторе истец выполнял работы по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков); обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, включая раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на склады и погрузочные пункты.

Указанное обстоятельство подтверждается письменным заявлением Ф, П, из которых следует, что трактор Т-150 был переоборудован для выполнения лесохозяйственных работ по трелевке, погрузке и вывозке древесины, на нем была установлена лебедка и погрузочная стрела.

Согласно справкам ГКУ РМ «Темниковское территориальное лесничество» от 26.04.2016г. должностные инструкции тракториста, технологическая карта, наряды, табеля учета рабочего времени с 1985 по 2005годв не сохранились ( л.д....).

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, ответчиком не представлено.

       Таким образом, судом установлено, что истец работал ... на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса в Харинском лесничестве Темниковского лесокомбината Министерства лесного хозяйства Мордовской АССР с 26.01.1985г. по 19.11.1993г., т.е. 08 лет 10мес.23дн.

      Указанная профессия предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273.

      Однако, в силу п.п. 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев. Истец указанный специальный стаж не выработал.

     Согласно записям в трудовой книжке, приказам по Темниковскому лесхозу от 19.11.1993г., от 28.10.2005г., Козлов И.А. с ноября 1993г. по 28.10.2005г. работал ... в Харинском лесничестве Темниковского лесокомбината.

     Должность "лесник" списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ № 273 от 24 апреля 1992г., не предусмотрена.

     Доводы истца о том, что с 19.11.1993 по 28.10.2005 он фактически работал ..., не подтверждены достоверными доказательствами.

        Показания свидетелей Т, П, из которых следует, что истец числился лесником, но также одновременно выполнял обязанности тракториста, не могут быть приняты во внимание судом.        

      Данные свидетельские показания не подтверждают, что истец, находясь в должности ..., фактически в течение полного рабочего дня выполнял работу тракториста.

     Согласно разъяснениям, содержащихся в постановлении Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, в течение не менее 80 процентов рабочего времени, а для установления данной продолжительности времени по определенной специальности рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу.

Достоверных документов, подтверждающих постоянную занятость истца в качестве тракториста в спорный период с 19.11.1993г. по 28.10.2005г. суду не представлено.

    Следует отметить, что показания свидетелей в силу положений ст.69 ГПК РФ и п.3 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не могут быть приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств в подтверждение характера выполняемых работ при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

    Таким образом, судом установлено, что на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной пенсии у Козлова И.А. не имелось требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23.12.2015г. не подлежат удовлетворению.

      Иных требований истцом не заявлено. В силу п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Козлова И.А к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

     Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

П/п-судья Т.В.Максименко

...

               Судья                                                                    Т.В.Максименко