Решение по делу № 2-1504/2013 ~ М-1572/2013 от 07.06.2013

№ 2-1504/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 26 июня 2013 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Тюмерекова Ю. Н.,

при секретаре судебного заседания Баниной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1504/2013 по иску прокурора г. Норильска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Щербине И.Н. и Фесенко В.П. о применении последствий ничтожной сделки, признании Щербины ФИО9 не приобретшим право пользования жилым помещением,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Норильска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился к Щербине И.Н. и Фесенко В.П. о применении последствий ничтожной сделки, признании Щербины И.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением, мотивируя тем, что проведенной прокуратурой г.Норильска проверкой соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, установлено, что в квартире по адресу: <адрес> по состоянию на 17 мая 2013 года зарегистрировано 42 человека. Собственником указанного жилого помещения является Фесенко В.П.. Щербина И.Н. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления собственника жилого помещения Фесенко В.П., из пояснений которого, данных сотрудникам полиции следует, что в указанном жилом помещении он регистрирует граждан Российской Федерации за денежное вознаграждение. По информации участкового уполномоченного Отдела МВД России по г. Норильску следует, что в указанной квартире никто не проживает. Между ним и всеми зарегистрированными гражданами заключался договор в двух экземплярах при оплате услуг сразу.

Установлено, что Щербина И.Н. по указанному адресу не проживает, в данное жилое помещение никогда не вселялся.

Между ним и всеми зарегистрированными гражданами заключался договор в двух экземплярах при оплате услуг сразу.

Помимо Щербины И.Н. в жилом помещении зарегистрировано 42 человека, одновременное проживание которых заведомо невозможно, так как на каждого зарегистрированного человека приходится 0,85 кв.м. площади жилого помещения. Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен ответчиками без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно использовать данное жилое помещение для проживания, договор был заключен Щербиной И.Н. с целью получения регистрации по месту жительства на территории г.Норильска, в связи с чем, данный договор является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, что связаны с ее недействительностью. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в указанном жилом помещении, ответчики предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами и государством, чем нарушают права и их законные интересы, с чем и связывает свои исковые требования. Просит применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору пользования жилым помещением, заключенному между Фесенко В.П. и Щербиной И.Н.; признать Щербину И.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Ларина О. К. настаивала на исковых требованиях по приведенным основаниям.

Ответчики Щербина И.Н. и Фесенко В.П. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному прокурором в исковом заявлении. О разбирательстве дела в их отсутствие не просили, ходатайств и возражений относительно иска не представили.

Суд с согласия прокурора принимает решение в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – УФМС в г. Норильске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду заявления о рассмотрении дела без участия представителя данного третьего лица.

Оценив доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес> собственником которого является Фесенко В.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 17 мая 2013 года зарегистрировано 42 человека, что подтверждается копией поквартирной карточки ....

Щербина И.Н. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления собственника жилого помещения Фесенко В.П. от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается данным заявлением ....

Прокурорской проверкой установлено и это не опровергается материалами дела, что Щербина И.Н. по адресу: <адрес> не проживает, в данное жилое помещение никогда не вселялся.

Как указывалось выше, помимо Щербины И.Н. в жилом помещении зарегистрировано 42 человека, одновременное проживание которых заведомо невозможно, так как на каждого зарегистрированного человека приходится 0,85 кв.м. площади жилого помещения.

В силу ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указывает, что целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно ч.1, 2 ст.17 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях реализации прав избирателей, участников референдума соответствующими комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме. Таким образом, наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: <адрес>, ответчик Щербина И.Н. представил заведомо несоответствующие сведения о месте его жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Пунктом 7 ст.31 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии со ст.420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.170 Гражданского кодекса РФ, мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерений создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Таким образом, суд приходит к выводу, что соглашение между Фесенко В.П. и Щербиной И.Н. о пользовании жилым помещением (п.7 ст.31 ЖК РФ), по условиям которого жилое помещение по адресу: <адрес> якобы было предоставлено Фесенко В.П. Щербине И.Н. для проживания, носило мнимый характер, без намерения фактического вселения и проживания, т.е. без намерения создать соответствующие правовые последствия, вследствие чего данное соглашение (договор) является ничтожным.

В соответствии со ст.167 Гражданского кодекса РФ, ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ничтожности вышеуказанного соглашения (договора) Щербина И.Н. не приобрел не приобрела право пользования жилым помещением.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

По смыслу приведенных нормативных положений основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является вступившее в законную силу решение суда, которым либо постановлено выселить гражданина из жилого помещения, что связано с лишением права пользования жилым помещением, либо решение суда, которым констатирован факт утраты гражданином права пользования жилым помещением, т.е. констатирован факт отсутствия у гражданина на момент рассмотрения дела права пользования жилым помещением.

Поскольку настоящим решением Щербина И.Н. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> т.е. судом констатировано отсутствие у него на момент рассмотрения дела права пользования указанным жилым помещением, Щербина И.Н. в соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» может быть снят с регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения.

Согласно п.9) ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

    В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей – по 100 рублей с каждого ответчика (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.234-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Норильска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Щербине И.Н. и Фесенко В.П. о применении последствий ничтожной сделки, признании Щербины И.Н. не приобретшим право пользования жилым помещением- удовлетворить.

Применить последствия ничтожности договора передачи Фесенко В.П. в пользование Щербине И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать Щербину И.Н., не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с Фесенко В.П., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с Щербины И.Н., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.

Ответчики вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на выводы суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Тюмереков