Решение по делу № 2-512/2021 от 12.01.2021

Дело №2-512/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2021 года                            г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по иску Нагнибеда А. В. в лице его представителя Леоновой Ю. А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство города Севастополя о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

Истец через своего представителя обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчику, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство города Севастополя о признании права на завершение оформления в собственность земельного участка. Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения 9 сессии Севастопольского городского совета 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № ему было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. Обратившись в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя для завершения процедуры оформления земельного участка в собственность, истец получил отказ в предоставлении данной услуги, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы на строение, находящееся на испрашиваемом земельном участке. Считает данный отказ ответчика незаконным, в связи с чем за защитой своих прав истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, просит его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Нагнибеда А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>. Решением 9 сессии 6 созыва Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Еще до получения вышеуказанного решения (в 2009 году) истцом было разработано градостроительное обоснование размещения на испрашиваемом земельном участке жилого дома.

Ответом Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории истцу было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на строение, расположенное на земельном участке, образование которого предусмотрено в соответствии со схемой.

Как усматривается из ст. 23, 24 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории города федерального значения Севастополя со дня принятия его в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" установлены особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Закона, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

В соответствии с Порядком передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21 марта 2014 г. органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 01 февраля 2016 года №25-ПП, данным Порядком регламентируется процедура завершения оформления прав на земельные участки путем передачи данных участков в собственность безвозмездно, на основании договора купли-продажи, во владение и пользование на основании договора аренды.

Согласно пп.3 п.6 вышеуказанного Порядка, одним из документов, предоставляемых заинтересованными лицами для завершения процедуры оформления прав на земельные участки, является копия решения органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству.

Порядок урегулирования земельных отношений на территории города Севастополя на момент принятия решения 9 сессии 6 созыва Севастопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен Земельным кодексом Украины 2001 года (далее - ЗК Украины). К предусмотренным статьей 12 ЗК Украины полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений относилась передача земельных участков в собственность гражданам.

Согласно статье 116 ЗК Украины граждане приобретают право собственности или право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных ЗК Украины. Приобретения права на землю осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно части 6 статьи 118 ЗК Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений и построек (приусадебный участок) в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайства в соответствующие районные, Киевскую или Севастопольскую городские государственные администрации или в сельские, поселковые, городские советы по месторасположению земельного участка. В ходатайстве указываются целевое предназначение земельного участка и его примерные размеры. К ходатайству прилагаются, в том числе графические материалы, на которых указано желаемое месторасположение земельного участка.

Совет Министров Автономной Республики Крым, районная, Киевская или Севастопольская городские государственные администрации или в сельские, поселковые, городские советы рассматривает ходатайство в месячный срок и дает согласие на разработку проекта землеустройства по отведению земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении (пункт 7 статьи 118 ЗК Украины).

Как установлено судом, у истца имеется действующее решение органа местного самоуправления о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятое до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Каких-либо доказательств того, что право истца на завершение оформления права на вышеуказанный земельный участок, начатое до вступления в силу Федерального конституционного закона, оспаривается ответчиком, суду не представлено.

Ответ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством оспаривания права ответчика на завершение оформления права на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, поскольку согласно данного ответа истцу отказано в предоставлении государственной услуги не в связи с оспариванием его права на завершение оформления прав на земельный участок, а по иным основаниям.

При этом доказательств оспаривания истцом вышеуказанного ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке (в соответствии с КАС РФ) суду также не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для судебной защиты права истца, поскольку его право никем не оспорено, в связи с чем находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ЗК Украины 2001 года, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 11 июня 2021 года.

Судья                                                             В.В.Казацкий