Решение от 28.06.2023 по делу № 2-610/2023 от 09.06.2023

Гражданское дело № 2-610/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000716-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года                                                                                                              п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тирюханова Алексея Демьяновича к администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Тирюханов А.Д. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на самовольную постройку. Указав, что на основании распоряжения главы сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 06.10.2005 года №47-р Тирюханову А.Д. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 558, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., для строительства жилого дома. На основании указанного распоряжения между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 02.06.2005г. б/н. Истцом на предоставленном ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> было осуществлено в 2005 году строительство жилого дома. Оформление документации в установленном порядке (разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию) не производилось. Истцом были предприняты меры по получению разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, однако в выдаче указанного разрешения было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство. Разрешения на строительство объекта, как следует из письма администрации Ванинского муниципального района от 22.06.2022г. №1.16-3173, истцу не выдавалось. Данное обстоятельство стало препятствием к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Было рекомендовано решить вопрос по оформлению права на самовольную постройку в судебном порядке. Спорное здание возведено истцом на предоставленном с целью строительства жилого дома в аренду земельном участке, построено истцом без надлежащих разрешений уполномоченных органов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой. Материалами дела подтверждается, что объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам. Спорная постройка (жилой дом) площадью 189,5 кв.м, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 558, 1 кв.м., предоставленного истцу в аренду под строительство индивидуального жилого дома. Техническим отчетом по обследованию жилого дома, выполненного ООО «Комсомольскремпроект, подтверждается, что техническое состояние конструкций здания в целом является работоспособным, работы на объекте выполнены с соблюдением строительных норм и правил; состояние строительных конструкций исправное, не представляет опасности для жизни и здоровья людей. Нарушений требований технических регламентов и других нормативных актов в области строительства, не установлено. Согласно информации, представленной компетентными органами, спорный жилой дом не являются федеральной, краевой и муниципальной собственностью. При указанных обстоятельствах, истец считает, что имеются установленные законом основания для удовлетворения исковых требований. Просит признать за Тирюхановым А.Д. право собственности на жилой дом общей площадью 189,5 кв.м., с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Тирюханов А.Д., его представитель Широкова Н.А., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно представленного отзыва, не возражает против удовлетворения заявленных Тирюхановым А.Д. требований, не претендуют на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.Претензий к истцу не имеют. Также просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика администрации Ванинского муниципального района <адрес> будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав отзыв ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 02.06.2005 года между администрацией сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края и Тирюхановым А.Д. был заключен Договор аренды земельного участка, в соответствии с которым истцу был передан во временное пользование на условиях аренды на 3 года (с 01.06.2005г. по 01.06.2008г.) для строительства индивидуального жилого дома земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли поселений, площадь 2558,1 кв.м.; кадастровый №.

В соответствии с п. 4.1 Договора, арендатор обязан в месячный срок после подписания настоящего Договора обратиться в отдел архитектуры и градостроительства для заключения Договора на застройку индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 6.1.1, п. 6.1.2 Договора, арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке Договора на новый срок при надлежащем исполнении условий Договора и на согласованных сторонами условиях. Производить улучшение Участка, возводить на Участке здания, сооружения и иные временные объекты недвижимости по согласованию с Арендодателем и соответствующими государственными и муниципальными органами.

Как следует из постановления администрации поселка Тумнин Ванинского района Хабаровского края № 19 от 08.04.2002г., Тирюханову А.Д. выделен земельный участок по <адрес>, площадью 1500 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома в аренду сроком на 3 года с 01.05.2002г. по 01.05.2005г.

Постановлением главы сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 39 от 13.07.2005г. признано утратившим силу вышеуказанное постановление № 19 от 08.04.2002г.

Распоряжением главы сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края № 47-р от 06.10.2005г. утвержден проект границ земельного участка площадью 2558,1 кв.м, в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Тирюханову А.Д. предоставлен земельный участок площадью 2558,1 кв.м.в <адрес> аренду сроком на 3 ( три ) года с 01.06.2005 года до 01.06.2008 года, для строительства индивидуального жилого дома. Категория земель - земли поселения, кадастровый №. До сведения Тирюханова А.Д. доведено, что после заключения договора аренды земельного участка необходимо обратится в отдел архитектуры и градостроительства для заключения договора на застройку индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края № 974 от 31.10.2022г. Тирюханову А.Д. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Ванинский, <адрес>, площадью 2558,1 кв. м, в аренду сроком на 20 (двадцать) лет с 24 октября 2022 г. до 24 октября 2042 г. для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома.

09.11.2022г. между администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края и Тирюхановым А.Д. заключен договор аренды земельного участка № от 09.11.2022г., согласно которому Тирюханову А.Д. в аренду передан земельный участок во временное пользование на условиях аренды сроком на 20 (двадцать) лет с 24 октября 2022 г. до 24 октября 2042 г., земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства: кадастровый №; площадь: 2558,1 кв. м; местоположение: <адрес>, р-н Ванинский, <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно п. 1.2 указанного Договора, арендодатель гарантирует, что на момент заключения настоящего Договора земельный участок свободен от прав третьих лиц.

Согласно п. 2.1 Договора, обременения или ограничения на Участок не установлены.

Согласно п. 4.1 Договора, договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в установленном законодательном порядке.

Согласно передаточному акту (Приложение № к договору аренды № от 09.11.2022г.), Тирюханов А.Д. принял от администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства: кадастровый №; площадь: 2558,1 кв. м; местоположение: <адрес>, р-н Ванинский, <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома. Ограничения и обременения на земельный участок не установлены.

Согласно выписками из ЕГРН от 17.01.2023г., от 27.06.2023г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2558,1+/-18 кв.м., кадастровый № находится в аренде у Тирюханова А.Д. на срок с 24.10.2022г. по 24.10.2042г. на основа6нии договора аренды земельного участка № выданного 09.11.2022г. Данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 39.14 ЗК РФ.

Как следует из искового заявления и материалов дела, в соответствие с Договором аренды, истцом на указанном участке своими силами возведена строительная конструкция «жилой дом».

02.06.2015 года истцом получен технический паспорт на объект «дом» по адресу: <адрес>, инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда 2/2-92-670.

Согласно письму МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО № 1050.1-09 от 12.12.2022г., объект недвижимого имущества «жилой дом» с адресом расположения <адрес>, инвентарный № согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не учтен и правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

Согласно уведомлению Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 06.07.2022г. №, вышеуказанный жилой дом в реестре краевого государственного имущества не значится.

Согласно информационному письму администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.07.2022г. №, вышеуказанный жилой дом в реестре муниципального имущества не значится.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.02.2023г. № КУВИ№, в ЕГРН отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу: расположения <адрес>.

Письмом от 17.06.2021 года истец обратился в администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края, с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости -«жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, однако, 22.06.2022 г. (исх.№1.16-3173) ему было отказано в удовлетворении заявления и рекомендовано обратиться в суд за разрешением данного спора.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно отчету оценщика Трифунтовой Е.В. № 11-23 от 30.04.2023г., рыночная стоимость жилого дома с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 189,5 кв.м., составляет 851000 руб.

Согласно техническому отчету, произведенному ООО «Комсомольскремпроект» № 28.07.21-ТО по результатам обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сделан вывод, что на основании проведенного технического обследования помещений жилого дома, согласно определений СНиП 2.08.01-89) СНиП 31-01-2003) ГОСТ 31937-2011; сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений (общая часть),по выявлению состояния несущих и ненесущих конструкций (стен, внутренних перегородок, перекрытий) можно сделать вывод, что указанные конструкции находятся в нормальном состоянии на основании таблицы 1 на стр.Б; табл. 2.1 «Пособия по обследованию строительных конструкций здания», разработанное АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ», издание Москва 1997 год. трещин, деформаций, влияющих на целостность здания не обнаружено. Пространственная жесткость наружных и внутренних стен здания обеспечена, т.к. конструкция перекрытия выполнена деревянными балками, которые опираются на наружные и внутренние несущие стены здания. Обнаруженные дефекты не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры реконструкции, установленные строительными нормами (Градостроительный кодекс Российской Федерации). При возведении постройки не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке объекта недвижимости соответствует его целевому использованию, истец пользовался указанным земельным участком на законном основании, а, сам по себе факт нахождения у истца земельного участка на праве аренды, а не на ином вещном праве (на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку при условии соблюдения перечисленных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные требования Тирюханова А.Д., удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ –░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 189,5 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                                 ░░░░░░░░░ ░.░.