Решение по делу № 2-2327/2021 от 06.04.2021

Дело № 2-2327/2021

УИД 21RS0025-01-2021-001975-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                         город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары Таборкиной А.Г., ответчика Муминова Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к Муминов Ш. об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

администрация г. Чебоксары (далее Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к Муминову Ш. о возложении на ответчика обязанности в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № от металлического гаража, расположенного в районе <адрес>, площадью <данные изъяты> по координатам характерных точек границ:

Номер точки	Координаты Х, Y	Длина линии, м	Дирекционный угол (румб)
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

возложить на ответчика расходы по оплате госпошлины.

Иск мотивирован тем, что Администрация осуществляет распоряжение земельными участками в пределах города Чебоксары. Ответчик, без правоустанавливающих документов, на землях общего пользования города Чебоксары установил металлический гараж и пользуется им по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) исковые требования поддержала.

Ответчик полагал возможным удовлетворение иска лишь в случае выделения ему Администрацией иного земельного участка для установки спорного гаража.

В письменном отзыве представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Управление территориального планирования» муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело без своего участия и удовлетворить иск.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, администрация Московского района г. Чебоксары представителей в суд не направили, заявлений и ходатайств не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК).

Статьей 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления Пленумов № 10/22).

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем некапитального объекта, истец обязан доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Из материалов дела усматривается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Московского района города Чебоксары обратилась в администрацию города Чебоксары о принятии мер в отношении собственника металлического гаража № в районе <адрес> (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № и в кадастровом квартале № в районе <адрес> (л.д. 20-23).

По результатам осмотра составлен акт о проведении планового (рейдового) осмотра (обследования) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и расчет геодезических параметров земельного участка, занимаемого металлическим гаражом ответчика, с определением площади и координат характерных точек границ занятого гаражом земельного участка. Указанные координаты приведены истцом в иске.

В ходе осмотра было установлено, что в районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № размещен металлический гараж №, собственником указанного гаража является Муминов Ш.

Постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, Муминов Ш. привлечен к административной ответственности за использование части земельного участка с кадастровым номером № площадью 28 кв.м. в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю по ст. 7.1. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 29-32).

В судебном заседании ответчик обстоятельства привлечения к административной ответственности не оспаривал, пояснил, что постановление о привлечении к административной ответственности им исполнено, административный штраф оплачен.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: земли общего пользования, находится в распоряжении администрации города Чебоксары в соответствии с п.2 ст. 3.3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Общая площадь земельного участка, используемого Муминовым Ш. для размещения и эксплуатации нестационарной металлической конструкции в виде металлического гаража под условным номером №, составляет <данные изъяты> земельный участок не огорожен.

Сведений о предоставлении Муминову Ш. части муниципального земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> в аренду либо в собственность в администрации города Чебоксары не имеется.

Как видно из содержания справки Акционерного общества Дирекция гаражных хозяйств», Муминову Ш. временный регистрационный ордер на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, не выдавался (л.д. 10).

В соответствии с п. 1.2 Положения об эксплуатации стоянок движимого имущества (гаражей), установленного на территории г. Чебоксары (далее - Положение), утвержденного постановлением главы г. Чебоксары от 19 декабря 2005 года N 289, и утратившего силу в связи с принятием Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 03.03.2015 N 969, под стоянкой металлических (железобетонных) гаражей понимается определенная территория сложившегося гаражного формирования, занятая гаражами.

Пунктом 1.5 Положения установлено, что управление, организацию эксплуатации, содержание, техническое обслуживание, уборку, санитарное содержание стоянок металлических гаражей производит Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция по эксплуатации и строительству гаражных хозяйств» (в настоящее время – АО «Дирекция по эксплуатации и строительству гаражных хозяйств»).

Как видно из п. 1.6 Положения, оно не предусматривало предоставления прав на земельные участки, находящиеся под гаражами.

Таким образом, длительное нахождение спорного гаража на земельном участке, учет которого, в силу приведенного Положения, осуществлялся АО «Дирекция по эксплуатации и строительству гаражных хозяйств» при том, что в справке Общества временная регистрация спорного гаража не подтверждается, не свидетельствует о возникновении у ответчика прав на земельный участок, занятый гаражом.

Не имеют правового значения в настоящем деле и доводы ответчика о вскрытии принадлежащего ему гаража ДД.ММ.ГГГГ работниками администрации Московского района города Чебоксары. Ответчик в судебном заседании пояснил, что хранит в гараже свой автомобиль, которым не пользуется длительное время.

С учетом этих обстоятельств, принадлежность спорного гаража ответчику у суда сомнений не вызывает.

В материалы дела также представлена переписка ответчика с Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом по заявлению первого о выделении земельного участка по металлическим гаражом (л.д. 11-13). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено разъяснение, что испрашиваемый им земельный участок до изготовления межевого плана и получения кадастрового паспорта земельного участка не может быть предметом гражданско-правовых отношений, для чего необходимо проведение кадастровых работ.

В соответствии с Постановлением Чебоксарской городской администрации ЧР от 22.04.1997 N 690 (ред. от 13.11.1997) «О порядке размещения временных и строительстве капитальных гаражей и автостоянок на территории г. Чебоксары», установка временных гаражей наземного боксового содержания по утвержденным проектам допускается исключительно инвалидам, получившим автомобили по распределению Министерства Чувашской Республики по социальной политике и при наличии прав у инвалида на управление автомобилем. Право аренды земельного участка, занимаемого временным гаражом инвалида, не подлежит передаче по наследству, продажа временного гаража на арендованном земельном участке осуществляется только по разрешению администрации города с переоформлением договора аренды в установленном порядке. При перемене места жительства, в пределах города, инвалидам разрешается размещать временные гаражи на новом месте только при условии сноса гаража, установленного на прежнем месте проживания. Во временных гаражах устройство погребов и надстроев запрещается.

Таким образом, предоставление в аренду земельного участка для установки временных гаражей на территории города Чебоксары носит заявительный характер. Доказательств того, что в приведенном выше порядке ответчик обращался в администрацию города Чебоксары, в деле не имеется.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее ЗК РФ), землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как установлено пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела ответчик не представил суду доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что в настоящее время ему предоставлен земельный участок для использования и обслуживания металлического гаража.

Доказательств того, что имеются иные документы, подтверждающие обоснованность владения ответчиком земельным участком для эксплуатации спорного гаража последним в материалы дела не представлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том имеет место фактическое пользование ответчиком земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, земельный участок под спорным гаражом в установленном порядке его владельцу на каком-либо праве не предоставлялся, соответствующие документы о землеотводах не оформлялись, земельный участок, как объект земельных отношений, не формировался.

При таком положении, иск о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок от принадлежащего ему гаража, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, данных о возрасте ответчика, имеющихся у него заболеваниях, суд устанавливает срок для совершения указанных действий – 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

возложить на Муминов Ш. обязанность в течение 60 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 28 кв.м. от металлического гаража, расположенного в районе <адрес> по координатам характерных точек границ:

Номер точки	Координата Х Y	Длина линии, м	Дирекционный угол (румб)
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

взыскать с Муминова Шамситдина госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья                                    А.В. Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.