Решение по делу № 5-161/2015 от 25.02.2015

№ 5-161/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2015 года с. Чоя

Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу с. Чоя, Чойского района, Республики Алтай, ул. Калинина, 16, Машкова Э.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица

Метлева В.И., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> Республики Алтай, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.5.59 КоАП РФ к административному штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района обратился в суд с требованием о привлечении главы МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, мотивируя тем, что в нарушение ч. 1 ст. 2, ст. 9, п.п.1,4 ч.1, ч. 3 ст.10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ (в редакции от 24.11.2014г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» главой МО «Паспаульское сельское поселение» Метлевым В.И. не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поступившего обращения, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителям не направлен.

Своими действиями Метлев В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Чойского района Бухтуева Т.И. настаивала на привлечении должностного лица Метлева В.И. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ.

Глава МО «Паспаульское сельское поселение» Метлев В.И. в судебном заседании вину свою признал, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласен, пояснил, что ФИО4 присутствовал на сессии Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ года, где обсуждалось его обращение, письменный ответ на обращение ФИО4 не направлялся.

Заслушав Метлева В.И., прокурора, исследовав материалы дела, судья находит вину главы МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной, исходя из совокупности следующих доказательств.

Право граждан на обращение лично, индивидуально и коллективно в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам закреплено частью 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ (в редакции от 24.11.2014г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8, 9 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу и обязательному рассмотрению, В случае необходимости, рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно п.п. 1, 4 ч.1, ч. 3 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Из ч. 1 ст. 12 № 59-ФЗ от 02.05.2006г. следует, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> обратился первый секретарь Чойского отделения КПРФ с жалобой о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан главой МО «Паспаульское сельское поселение» Метлевым В.И. В ходе проверки прокурором района было установлено, что Башаров P.M. направил в адрес главы Паспаульского сельского поселения заявление для рассмотрения по существу о низком качестве электроснабжения улиц Ишинская, Лесная села Паспаул. К заявлению прилагалась ксерокопия коллективного обращения жителей о ненадлежащей организации электроснабжения и аварийном состоянии линии электропередач данных улиц, отсутствии освещения улиц в ночное время, оформленное в виде 12 подписных листов, в которых поставили подпись 55 жителей <адрес>.

Из материалов дела следует, что обращение ФИО4 зарегистрировано в сельской администрации МО «Паспаульское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ года, ответ на его обращение не направлялся.

Суд считает, что главой МО «Паспаульское сельское поселение» Метлевым В.И. был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, установленный ст.8,9 п.п.1,4 ч.1,3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которой государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Указанные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: копией заявления Башарова от ДД.ММ.ГГГГ с подписным листом от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И., копией журнала входящей корреспонденции, жалобой ФИО4 прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, письменным объяснением Метлева В.И., копией Решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении результатов выборов Главы МО «Паспаульское сельское поселение».

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия должностного лица – главы МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В связи с этим, судья, учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, обстоятельства, отягчающего административную ответственность – повторное совершение однородного правонарушения в течение года, считает необходимым назначить Метлеву В.И. наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу МО «Паспаульское сельское поселение» Метлева В.И. (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере – 6000 (шести тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Республике Алтай (Прокуратура Республики Алтай), ИНН 0411005358, КПП 041101001, Банк получателя: ГРКЦ НБ РА Банка России БИК 048405001, счет № 40101810500000010000, Код ОКТМО 84701000, л/с 04771178600, код дохода КБК - 415 1 16 900 1001 6 000140 – «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чойский районный суд.

Судья Э.П.Машкова