Решение от 03.12.2021 по делу № 12-52/2021 от 07.10.2021

Дело № 12-52/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000998-07

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03декабря 2021 г. г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Борисов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назарова Константина Викторовича, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский» младшего лейтенанта полиции ФИО4 от 02.09.2021, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.,

установил:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский» Назаров К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.11.23 КоАП РФ, которое выразилось в том, что он 01.09.2021 в 15 час. 50 мин. на 151 км федеральной автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь в нарушение п. 26 «Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, управлял транспортным средством – автомашиной марки <...>, с прицепом марки <...>, с нарушением режима труда и отдыха водителя, управляя транспортным средством без отдыха 4 часа 57 минут.

Не согласившись с постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский», Назаров К.В. обратился в суд с жалобой на него, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием доказательств его вины в совершении административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Защитник Назарова К.В. – адвокат Селецкая Т.Н. в судебном заседании жалобы НазароваК.В. поддержала в полном объеме, пояснила, что Назаров К.В. 01.09.2021 двигался на своем автомобиле из г. Кострома в г. Шарья. Всилуп.п.13-14Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных Приказом Минтранса России от 16.10.2020 №424, не позднее 4 часов 30 минут времени управления автомобилем, после окончания времени отдыха или специального перерыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящих Особенностей, водитель обязан сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если не наступает время отдыха или перерыва, продолжительность которых превышает продолжительность специального перерыва. Специальный перерыв может быть разделен на несколько частей, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя - не менее 30 минут, а при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении каждая из частей должна составлять не менее 10 минут. Превышение времени управления автомобилем, указанного в пункте 13 настоящих Особенностей, допускается, но не более чем на 1 час, в целях следования автомобиля к месту ближайшей стоянки для отдыха или к конечному месту назначения. Назаров К.В. превысил допустимое время движения, но менее чем на час, поскольку искал место для стоянки, и планировал остановиться на 168 км автодороги Р-243. Кроме того, он является собственником данного транспортного средства, а не наемным водителем. Почему он не остановился раньше, при наличии стационарных стоянок, защитник пояснить не смогла. Прицеп его был опломбирован, чтобы можно было видеть, если кто-то в него проникнет на стоянке.

Назаров К.В., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский» ФИО4 полагал, что постановление является законным.

Свидетель ФИО5 суду показал, что он работает ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский». 01.09.2021 он нес службу вместе с ИДПС ФИО6 на границе Макарьевского и Кадыйского районов. Ими был остановлен автомобиль под управлением Назарова К.В. в связи с загрязнением номеров. Также у него были проверены показания тахографа, из которых следовало, что он превысил время нахождения за рулем, и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы настоящего дела и дела об административном правонарушении в отношении Назарова К.В., суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В силу п. 2.7 «Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации. Пункт 26.1 «Правил дорожного движения Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, обязывает водителя не позднее 4 часа 30 минут с момента начала управления транспортным средством или с момента начала очередного периода управления транспортным средством сделать перерыв для отдыха от управления транспортным средством. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя не менее 30 минут.

В соответствии с п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», не позднее 4 часов 30 минут времени управления автомобилем, после окончания времени отдыха или специального перерыва, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящих Особенностей, водитель обязан сделать специальный перерыв продолжительностью не менее 45 минут, если не наступает время отдыха или перерыва (п. 16 настоящих Особенностей), продолжительность которых превышает продолжительность специального перерыва.

Согласно п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», превышение времени управления автомобилем, указанного в п. 13 настоящих Особенностей, допускается, но не более чем на 1 час, в целях следования автомобиля к месту ближайшей стоянки для отдыха или к конечному месту назначения.

Режим труда и отдыха водителей определяется Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (заключено в г. Женеве 01.07.1970). Компетентным органом по выполнению обязательств, связанных с участием Российской Федерации в Европейском соглашении, касающемся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, распоряжением Правительства РФ от 23.01.2008 № 46-р определен Минтранс России. Статьей 7 Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, регламентируются перерывы. В частности, после управления в течение 4,5 часов водитель должен сделать перерыв, по крайней мере, на 45 минут, если не наступает период отдыха.

В соответствии с п. 1.1 «Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440, оснащению тахографами подлежат: грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами; транспортные средства категорий N2 <10> и N3 <10>, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №877, к категории N2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т., к категории N3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12т.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Назарова К.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № от 01.09.2021 об административном правонарушении и распечаткой тахографа, согласно которой, Назаров К.В. начал движение в 07 час. 53 мин. до остановки его сотрудником ГИБДД в 12 час. 50 мин. Время работы тахографа соответствует указанному в распечатке UTC – всемирному координированному времени. Согласно московскому времени Назаров К.В. начал движение в 10 час 53 мин. до остановки его сотрудниками ГИБДД в15 час. 50 мин. То есть Назаров К.В. непрерывно двигался на транспортном средстве в течение 4 час. 57 мин., чем нарушил п. 13 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Назарова К.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

Довод Назарова К.В. о том, что стоянка грузового транспорта на обочине либо в местах, не оборудованных для стоянок, запрещена, по причине чего он следовал к ближайшей автостоянке для осуществления необходимого перерыва, не нарушая п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей», суд считает несостоятельным, расценивает, как избранный способ защиты с целью избежать административной ответственности и наказания, и опровергается полученными судом сведениями Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства (ФКУ «Упрдор «Холмогоры»), согласно которым на участке федеральной автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь на участке с 130 км по 184 км находится 7 площадок общего пользования, предназначенных, в том числе, для стоянки большегрузных транспортных средств, что свидетельствует о наличии у Назарова К.В. возможности сделать специальный перерыв для отдыха без нарушений режима труда и отдыха. Факт того, что Назаров К.В. является собственником автомобиля, которым он управлял, в силу приведенных выше норм права не освобождает его от обязанности соблюдать вышеперечисленные нормы законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Наказание Назарову К.В. должностным лицом ГИБДД назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4 ░░ 02.09.2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 11.23 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░