Решение по делу № 2-608/2018 от 27.03.2018

Дело № 2-608/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2018 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к <данные изъяты> возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к МБДОУ № 10 о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13, свои требования мотивировало тем, что 01.12.2016г. главным государственным санитарным врачом Красноярского края в г. Ачинске Латтеган В.И. по итогам внеплановой проверки МБДОУ ДС № 10, вынесено предписание № № устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Ответственность за выполнение данного предписания возложена на ответчика. В соответствии с указанным предписанием ответчику предписывалось в срок до 01.02.2017г. устранить выявленные нарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным ФЗ, в отношении ответчика с 20.11.2017г. было начато проведение внеплановой проверки, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 01.12.2016г. № №. В ходе проведения вышеуказанной проверки специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске обнаружено невыполнение МБДОУ ДС № 10 в установленный срок пунктов № 2, 3 выданного предписания, а именно: по месту осуществления своей деятельности по адресу <адрес>, не устранено нарушение п. 13.4, п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13. По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № № от 14.12.2017г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. 15.01.2018г. в отношении МБДОУ ДС № 10 вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 10000 рублей. В настоящее время ответчиком не устранены нарушения санитарного законодательства. В связи с чем, просит суд обязать МБДОУ ДС № 10 по месту осуществления своей деятельности по адресу <адрес> исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. требования п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, обеспечить приточно-вытяжную систему вентиляции с механическим и естественным побуждением во всех производственных, складских помещениях пищеблока детского сада, требования п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, обеспечить приточно-вытяжную систему вентиляции с механическим побуждением в прачечной детского сада.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю для участия в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ ДС № 10 Русанова Т.Н. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, будучи в судебном заседании 19 апреля 2018г. исковые требования признала, суду пояснила, что у детского сада нет денежных средств на устранение данных нарушений. Сметы и ходатайства о выделении денежных средств направлялись учредителю, в администрацию г. Боготола. Сметная стоимость более 270000 рублей. В данный момент дефицит бюджета, денежные средства не выделяются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу, МБДОУ «Детский сад №10» является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ (дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается материалами дела.

01.12.2016г. главным государственным санитарным врачом Красноярского края в г. Ачинске Латтеган В.И. по итогам внеплановой проверки МБДОУ ДС № 10, вынесено предписание № № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до 01.02.2017г.

На основании распоряжения от 14.11.2017г № № истцом в период с 20.11.2017г. по 14.12.2017г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБДО ДС № 10, о чем составлен акт проверки от 14.12.2017г. (л.д. 9).

По фактам выявленных по результатам проведенной проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении МБДОУ ДС № 10 Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен протокол от 14.12.2017г. № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка № 11 в г. Боготоле и Боготольском районе вынесено постановление от 15.01.2017г. № №, которым юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

Считая выявленные нарушения незаконным бездействием со стороны МБДОУ ДС № 10, нарушающим права и законные интересы неопределенного круга лиц, граждан, создающим угрозу их жизни и здоровью, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в силу положений ст. 46 ГПК РФ обратилось в суд с названными выше исковыми требованиями.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" СанПиН 2.4.1.3049-13, являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

Согласно указанным санитарным правилам здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях (пункт 8.1). Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и естественным побуждением.Технологическое оборудование, являющееся источниками выделений тепла, газов, оборудуется локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения (пункт 13.4).

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п.п. 8.1, 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 в МБДОУ ДС № 10 отсутствует вытяжная система вентиляции с механическим и естественным побуждением во всех производственных, складских помещения пищеблока, а также приточно-вытяжная система с механическим побуждением в прачечной.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком МБДОУ ДС № 10 не исполнено в установленный срок предписание об устранении нарушений должностного лица Управления Роспотребнадзора в полном объеме, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

Поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, противоправность действий ответчика МБДОУ ДС №10 на момент осуществления проверки установлена, суд считает заявленный иск обоснованным, и полагает необходимым обязать МБДОУ ДС № 10 устранить нарушения санитарного законодательства. в соответствии с требованиями п. п. 8.1, 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, в срок до 31.12.2019г., считая указанный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13 – удовлетворить.

Возложить на <данные изъяты> в срок до 31 декабря 2019 года обязанность устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с требованиями п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13- обеспечить приточно-вытяжную систему вентиляции с механическим и естественным побуждением во всех производственных, складских помещениях пищеблока детского сада, п. 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 - обеспечить приточно-вытяжную систему вентиляции с механическим побуждением в прачечной детского сада по месту осуществления своей деятельности по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы в Боготольский районный суд.

Судья И.В. Гусева