Решение по делу № 21-331/2016 от 31.03.2016

Дело № 21-331/2016

Судья: Евстафьев В.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 мая 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Андреева М.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Мардоян М.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики № от 13 января 2016 года Мардоян М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Мардоян М.А. подала жалобу в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2016 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель административной комиссии просит решение судьи изменить, исключив из описательно - мотивировочной части решения вывод суда о том, что стоянка автомобиля на тротуаре не может быть признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», так как нарушение правил стоянки транспортного средства на тротуаре образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа предусмотрена административная ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, данная норма не применяется в отношении положений правил благоустройства территории поселения, городского округа, воспроизводящих нормы и правила, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 35 указанного Закона производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 24.09.2013 N 1136 утверждены Правила благоустройства территории в г. Чебоксары.

Пунктом 6.5.21 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мардоян М.А. к административной ответственности, до изменений, внесенных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 03.03.2016 № 190) предусмотрено, что запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Согласно пункту 6.7.6 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Мардоян М.А. к административной ответственности, до изменений, внесенных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 03.03.2016 № 190) запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> возле <адрес>, зафиксирован факт парковки автомобиля с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Мардоян М.А., в неотведенном для этого месте, что было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон», имеющим функцию фотосъемки.

Отменяя постановление административной комиссии, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Мардоян М.А. состава вмененного административного правонарушения, поскольку стоянка автомобиля на тротуаре не может быть признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», так как нарушение правил стоянки транспортных средств на тротуаре образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательствам, к утверждению о наличии в действиях Мардоян М.А. административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Мардоян М.А. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения Мардоян М.А. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены и изменения решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Мардоян М.А. оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Андреева М.А. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова