Решение по делу № 33-4695/2020 от 03.12.2020

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-4695/2020
Судья Тигина С.Н.	Дело № 2-1866/2020
	УИД 21RS0024-01-2020-002242-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2020 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Алексеевой Г.И., Нестеровой А.А.,

при секретаре Александрове П.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Фролковой К.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения и возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Фролкова К.А. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее также УПФР в г.Чебоксары) об установлении факта нахождения ее на иждивении умершей матери ФИО1., признании незаконным решения ответчика № от 20.03.2020 об отказе ей в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и возложении обязанности по назначению страховой пенсии по случаю потери кормильца с 21.02.2020.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от 20.03.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с отсутствием факта нахождения ее на иждивении матери ФИО1., опекуном которой она являлась. Истец полагала указанное решение пенсионного органа незаконным, поскольку на момент смерти матери, она являлась студенткой <данные изъяты>» по очно-заочной форме обучения, в настоящее время - студенткой очного отделения, получает стипендию в размере 1900 руб., относится к категории нетрудоспособных членов семьи, в связи с чем, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Материальная помощь, оказываемая матерью, являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Фролкова К.А. исковые требования поддержала.

Ответчик УПФР в г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований и рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2020 года постановлено:

«требования Фролковой К.А. удовлетворить.

Установить факт нахождения Фролковой К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, на иждивении матери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей 21 февраля 2020 года.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от 20 марта 2020 года № об отказе Фролковой К.А. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по назначению Фролковой К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 февраля 2020 года.

С указанным решением суда не согласился ответчик УПФР в г.Чебоксары, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы приводит доводы о том, что документов, свидетельствующих о нахождении истца на полном содержании умершего либо получение от него помощи, являвшейся постоянным и основным источником средств к существованию, истцом в обосновании своих доводов не представлено. Ссылаясь на то, что истец была назначена опекуном умершей ФИО1., а также на положения ст.17 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывает, что подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов и попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Обращает внимание, что первоначально истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании решения пенсионного органа № от 10.03.2020, и которое незаконным судом не признавалось.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Фролкову К.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, 21.02.2020 умерла ФИО1., являющаяся матерью истца Фролковой К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая юридически отца не имеет, сведения о нем внесены со слов матери ребенка.

03.03.2020 Фролкова К.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением УПФР в г.Чебоксары № от 20.03.2020 Фролковой К.А. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Судом также установлено, что истец Фролкова К.А. с 2018 года является студенткой <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>» (очно-заочная форма обучения), с оплатой стоимости обучения в размере 36500 руб. в год, с 25.10.2019 переведена на второй курс очной формы обучения по направлению подготовки «<данные изъяты>» на бюджетной основе, с установлением стипендии в размере 1900 руб. в месяц.

Постановлением главы администрации г.Чебоксары от 03.12.2019 №, на основании заявления Фролковой К.А. и решения Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 03.10.2019, ФИО1 признана недееспособной, Фролкова К.А. назначена опекуном недееспособной ФИО1.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность исследованных судом доказательств, в частности, объяснения истца, письменные доказательства и свидетельские показания свидетельствует о том, что мать истца имела возможность содержать дочь (в период не менее года до своей смерти) и оказываемое содержание являлось для истца Фролковой К.А. основным источником средств к существованию. При этом судом учтен регулярный характер оказания помощи дочери, соотношение оказываемой помощи и доходов самой Фролковой К.А., размер которых составляет меньше прожиточного минимума, не только к моменту смерти ФИО1., но и в течение года, предшествующего ее смерти.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу подпункта 3 п.1 ст.11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, имеют право на социальную пенсию.

Пункт 3 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусматривает, что гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Содержание понятия «иждивение» раскрывается в ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанная норма предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Понятие иждивения предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающих, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, как лицо, обучающееся по очной форме в образовательном учреждении, Фролкова К.А. имеет право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, в случае доказанности факта нахождения на иждивении своей матери с момента достижения совершеннолетия (05.07.2018), поскольку до указанной даты нахождение ее на иждивении предполагается в силу закона.

Из материалов дела следует, что умершая ФИО1. с 30.05.2011 по 05.07.2019 была трудоустроена, ее доход составлял около 42500 руб. в месяц, с 03.07.2019 ФИО1 установлена первая группа инвалидности, в связи с чем, ей была назначена страховая пенсия по инвалидности в размере 25866,07 руб. ежемесячно (с повышенной фиксированной выплатой) и ЕДВ - 3896,43 руб.

Истец Фролкова К.А. обучается в <данные изъяты>» на бюджетной основе с 25.10.2019, размер стипендии составляет 1900 руб. в месяц. К моменту смерти матери (21.02.2020) и в течение года, предшествующему смерти, истец осуществляла трудовую деятельность по срочным трудовым контрактам, продолжительностью не более 2 месяцев, в качестве вожатой, среднемесячный доход Фролковой К.А. в периоды осуществления трудовой деятельности по срочным трудовым контрактам составлял менее 7000 руб. (по месяцам - от 2259 руб.).

Согласно справке № от 28.07.2020 ООО УК <данные изъяты>» по состоянию на 21 февраля 2020 года Фролкова К.А. проживала с матерью ФИО1 и являлась ее опекуном.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО2., ФИО3., ФИО4. следует, что умершая ФИО1. проживала совместно со своей дочерью Фролковой К.А., несла все расходы по обучению дочери, полностью обеспечивала ее одеждой и питанием. Так же суду были представлены копии платежных документов об оплате обучения Фролковой К.А. ФИО1. в университете и дополнительных платных образовательных услуг, медицинских услуг, приобретении обуви и верхней одежды, чеки об оплате коммунальных услуг.

Таким образом, представленными по делу доказательствами подтверждается, что истец Фролкова К.А. со дня достижения совершеннолетия до дня смерти матери находилась на полном ее содержании и получала от нее помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку второго родителя истец не имеет, проживала вдвоем с матерью, обучается по очной форме обучения в высшем учебном заведении, трудовую деятельность (кроме летних каникул) она не осуществляла и не имела самостоятельного источника средств к существованию, кроме стипендии в размере 1900 руб.

Установив факт нахождения истца Фролковой К.А., обучающейся на дневном отделении образовательного учреждения, являющейся нетрудоспособной и не имеющей самостоятельного заработка и иного дохода, на иждивении умершей матери ФИО1. суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ с 21.02.2020, то есть с момента смерти ФИО1.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований со ссылкой на ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», согласно которой опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат, не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку приведенные нормы материального права не регулируют спорные правоотношения, а то обстоятельство, что истец Фролкова К.А. являлась опекуном недееспособной ФИО1. правового значения для разрешения настоящего спора не имеет и само по себе не свидетельствует о том, что истец не находилась на полном содержании умершей матери или получала от нее помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что ранее принятое решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении страховой пенсии по случаю потери от 10.03.2020 незаконным судом не признавалось, поскольку в силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оспаривание решение пенсионного органа в суде является правом гражданина. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит гражданину, в данном случае истец обратилась в суд о признании незаконным решения пенсионного органа от 20.03.2020.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий А.В. Александрова

Судьи: А.А. Нестерова

Г.И. Алексеева