Решение по делу № 33а-11263/2019 от 25.02.2019

Судья Тайгибов Р.Т. Дело № 33а-11263/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего	Казакова Д.А.,
и судей	Малаевой В.Г., Песецкой С.В.,
по докладу судьи	Песецкой С.В.,
при секретаре	Богданове Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полина <...> к администрации г. Сочи Краснодарского края об оспаривании действий, выразившихся в отказе исключения жилого помещения из категории служебного жилья, включении служебного жилья в фонд социального использования, заключении договора социального найма, с апелляционной жалобой представителя Полина Е.В. по доверенности Савицкой А.А. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Установила:

Полин Е.В. обратился с административным исковым заявлением к администрации г. Сочи об оспаривании действий администрации, выразившихся в отказе исключения жилого помещения из категории служебного жилья от 02 августа 2018 года, включении служебного жилья в фонд социального использования, возложении обязанности на администрацию г. Сочи по заключению договора социального найма.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 22 ноября 2018 года Полину Е.В. в удовлетворении исковых требований было отказано.

В поданной апелляционной жалобе представитель Полина Е.В. по доверенности Савицкая А.А. просит отменить решение Центрального районного суда г. Сочи от 22 ноября 2018 года и вынести по делу новое решение, которым признать действия администрации г. Сочи, выразившихся в отказе об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда незаконными, обязать администрацию г. Сочи исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, обязать администрацию г. Сочи предоставить жилое помещение по договору социального найма и заключить соответствующий договор.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной не явились, об уважительности причин своего отсутствия не сообщили.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения ч. 1 ст. 307 и ч. 2 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 ноября 2018 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Полину Е.В. было предоставлено служебное жилье, расположенное по адресу: <...> общей площадью <...> кв.м. Вышеуказанная квартира предоставлена на основании постановления администрации г. Сочи № 354 от 19.02.2016 года, поскольку Полин Е.В. работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога МБУЗ «Городская больница № 4» г. Сочи в указанном учреждении более 16 лет. Вышеназванным постановлением спорное жилье включено в специализированный жилищный фонд г. Сочи с отнесением к категории служебных.

Полин Е.В. обратился к главе администрации города Сочи с просьбой исключить из служебных жилых помещений с дальнейшим переводом в жилищный фонд социального использования квартиры № <...> дома <...> по ул. <...> и предоставить ему квартиру по договору социального найма.

Письмом администрации г. Сочи от 02 августа 2018 года Полину Е.В. было отказано в удовлетворении его обращения.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда, производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу абзаца 3 подпункта «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Соответствующего решения администрации г. Сочи, Указа Президента Российской Федерации либо закона субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 статьи 12, пунктом 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации об отнесении спорного жилого помещения к жилищному фонду социального использования не содержится. Квартира № <...> дома <...> по ул. <...> не утратила статус служебного жилого помещения, является собственностью муниципального образования г. Сочи и находится в специализированном жилищном фонде.

Учитывая положения частей 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не находят своего подтверждения, поскольку законных оснований для понуждения собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включению его в состав социального жилищного фонда не имеется. Собственник жилого помещения осуществляет принадлежащие ему гражданские права по своему усмотрению, согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данных о том, что какие-либо существенные для разрешения спора обстоятельства не были исследованы, не представлены.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции законным, обоснованным, неподлежащим изменению и отмене.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Полина Егора Викторовича по доверенности Савицкой А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

РЎСѓРґСЊРё: