Решение по делу № 2а-250/2022 от 08.06.2022

Дело № 2а-250/2022

65RS0013-01-2022-000287-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных                                                                             20 июня 2022 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалом Н.А.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Анивским районным судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Смирныховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет положительную динамику поведения, встает на путь исправления, имеет действующие взыскания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении,

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, вместе с тем, полагал подлежащим установлению административный надзор сроком на 8 лет, согласился с установлением в отношении осужденного указанных в административном иске ограничений.

    Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

    В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Анивским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение особо тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночной период времени. Как следует из текста приговора преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ; освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 16 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ Анивским районным судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления в ночной период времени в состоянии алкогольного опьянения, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений; на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений при наличии опасного рецидива преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания; за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея следующие судимости:

- по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночной период времени, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания;

- по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в состоянии алкогольного опьянения в ночной период времени, в действиях осужденного приговорами суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

    Приняв во внимание данные о личности ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

    Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» <адрес> в силу следующего.

Из материалов административного дела и заявления ФИО1 следует, что последний после освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>. Из текста приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, фактически проживал в <адрес>. Согласно паспорту гражданина РФ, ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ; согласно адресной справке УМВД России по <адрес> ФИО1 на территории <адрес> регистрации по месту жительства или пребывания не имеет. Данные обстоятельства, а также отсутствие права пользования жилым помещением по какому-либо адресу в <адрес> административный ответчик не оспаривал в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что установление данных административных ограничений является обязательным.

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения Мухитовым Ф.К. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, необходимым установление административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную                     ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анивского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                           Т.Н. Родивилина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                              Т.Н. Родивилина