УИД 19RS0001-02-2023-007211-19
Дело № 33-648/2024
Председательствующий судья Лемперт И.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Топоева А.С.,
судей Балашовой Т.А., Прониной А.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кляйн И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 7 марта 2024 года апелляционную жалобу истца Туренко П.П. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Туренко П.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Балашовой Т.А., объяснения представителя истца Коченко А.Н., поддержавшего требования апелляционной жалобы, представителя ответчика Пениозы Е.В., не согласившейся с требованиями апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Туренко П.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР РФ по РХ, пенсионный орган) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда. Решением ОСФР РФ по РХ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального страхового стажа (менее 12 лет 6 мес.). При этом, в стаж не приняты периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в производственной котельной разреза «Черногорский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.08.2001 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 24.07.2004 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в котельной паросилового хозяйства разреза «Разреза «Черногорский», переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Черногорская угольная компания», реорганизованного в форме слияния с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СУЭК-Хакасия», в связи с не подтверждением факта льготной работы, занятости истца в течение полного рабочего дня, факта непосредственной занятости по производству электрической энергии и на выполнении работ по обслуживанию и ремонту котельного оборудования в местах его установки. Полагал, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды работы. Просил включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды, назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «СУЭК – Хакасия».
Представитель истца Коченко А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Пениоза Е.В. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца, третьего лица.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично. Обязал ОСФР РФ по РХ включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Туренко П.П. периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.10.1998 по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказал.
С решением не согласен истец Туренко П.П. В апелляционной жалобе он просит решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование требований жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что отсутствие льготной кодировки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.08.1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2002 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Полагает, что представленными в материалы дела доказательствами, в том числе справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «СУЭК - Хакасия» подтверждены особый характер работы и условия его труда в спорные периоды, необходимые для досрочного назначения пенсии.
В письменных возражениях относительно требований апелляционной жалобы представитель ответчика ОСФР по <адрес> Пениоза Е.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Туренко П.П. – без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился надлежащим образом извещенный истец Туренко П.П., представитель третьего лица, в порядке положений ст. 167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Выслушав представителей истца и ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Решением ОСФР РФ по РХ от ДД.ММ.ГГГГ № Туренко П.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж истца не засчитаны период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в производственной котельной разреза «Черногорский»; периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.08.1999 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2002 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в котельной паросилового хозяйства разреза «Разреза «Черногорский», переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Черногорская угольная компания», реорганизованного в форме слияния с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СУЭК-Хакасия», в связи с тем, что не представлено документальное подтверждение постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости на обслуживании и ремонте исключительно котельного турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на предприятии по производству электрической энергии; в выписке из индивидуального лицевого счета Туренко П.П. имеются сведения, в отношении которых отсутствует кодировка специального стажа, спорные периоды работы подтверждены работодателями как периоды работы на общих основаниях.
Несогласие с данным решением послужило поводом обращения в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ);
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям за период работы до ДД.ММ.ГГГГ подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня не требовалось.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела и подтверждается записями в трудовой книжке истца (т.1, л.д. 8-14), Туренко П.П. с ДД.ММ.ГГГГ был принят в должности электрослесаря (слесарем) дежурным по ремонту оборудования 3 разряда в производственную котельную в производственное объединение по добыче угля «Красноярскуголь» Разрез «Черногорский», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу; ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем (слесарем дежурным по ремонту оборудования 3 разряда) на участок «монтаж, демонтаж и ремонт оборудования» в «Красноярскуголь» Разрез «Черногорский», ДД.ММ.ГГГГ Разрез Черногорский преобразован в АООТ «Разрез Черногорский», на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ Разрез Черногорский преобразован в ОАО «Разрез Черногорский»; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования четвертого разряда в этом же паросиловом хозяйстве; ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования пятого разряда в этом же паросиловом хозяйстве; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, подраздел (а) "Рабочие" право на досрочное назначение пенсии имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, подраздел (а) "Рабочие" право на досрочное назначение пенсии имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код 2140000а-18455).
Согласно разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнений к этим спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на включение в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеют слесари, электромонтеры и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, на основании имеющихся в материалах дела архивных справок Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом удовлетворены исковые требования об обязании пенсионный орган включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Туренко П.П. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования в производственной котельной в производственном объединении по добыче угля «Красноярскуголь» Разреза «Черногорский».
Согласно решения об отказе в установлении пенсии ОСФР РФ по РХ засчитано в специальный стаж истца 4 года 3 месяца 28 дней, в том числе периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 5 месяцев 2 дня в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования на участке «монтаж, демонтаж и ремонт оборудования» Разреза «Черногорский» (т.1, л.д. 39-42).
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции и из материалов дела (т.1, л.д. 43) следует, что за указанный период работодателем в пенсионный орган направлены сведения о работе истца с тяжелыми условиями труда (Список №).
Туренко П.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Туренко П.П. следует, что спорные периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны как периоды работы на общих основаниях, отсутствует кодировка специального стажа.
Отказывая в удовлетворении исковых в части включения периодов работы Туренко П.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в котельной паросилового хозяйства разреза «Разреза «Черногорский», переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Черногорская угольная компания», реорганизованного в форме слияния с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СУЭК-Хакасия», суд исходил из того, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом, полагает, что в указанной части иск подлежал удовлетворению в виду следующего.
Судебная коллегия учитывает, что после июня 1992 года истец продолжил работать на том же рабочем месте, сведений об изменении условий труда в спорные периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.
Так, помимо вышеприведенных записей в трудовой книжке истца, из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом Администрации <адрес> следует, что Туренко П.П. с ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда на участок «монтаж, демонтаж и по ремонту оборудования» с часовой тарифной ставкой 81 коп., с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда на участок паросиловое хозяйство с оплатой по часовой тарифной ставке 2 406 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника трудовые отношения продолжаются в ООО «Черногорская угольная компания» (т.1, л.д. 19, 25-27).
Из документов архивного фонда Р-122 ОАО «Разрез «Черногорский» (расчетные ведомости по заработной плате) следует, что Туренко П.П., действительно работал на разрезе «Черногорский», имеются сведения по начислению заработной платы в рублях за период с 1990 г. по июль 1999 г. (т.1, л.д. 21-22).
Согласно справке №, предоставленной ООО «СУЭК-Хакасия» от ДД.ММ.ГГГГ, Туренко П.П. работал на предприятии ООО «Черногорская угольная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря (слесаря) дежурный и по ремонту оборудования 4 разряда паросиловое хозяйство (котельная) (т.1, л.д. 28).
Согласно перечню профессий и должностей рабочих и ИТР работа, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Черногорскому угольному разрезу (за 1998 год), в том числе, указана должность, занимаемая истцом Туренко П.П.
Из наблюдательного дела следует, что целевое назначение котельной разреза «Черногорский» выработка пара и горячей воды зданий АБК, ОФ, медцентра и подсобных помещений. Пар выдается пятью котлами на угле. Котельная относится к паросиловому хозяйству.
Поскольку котельная разреза «Черногорский» в спорные временные периоды, вырабатывала пар и горячую воду, используемый для нужд отопления и горячего водоснабжения разреза «Черногорский» в течение полного календарного года, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что данная котельная относится к паросиловому хозяйству.
В силу выше изложенного, учитывая наличие в материалах дела документов, подтверждающих постоянную (не менее 80 % рабочего времени) занятость Туренко П.П. на обслуживании и ремонте котельно-турбинного оборудования, оборудования топливоподачи пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики на предприятии в котельной, работающей на твердом топливе, на оборудовании паросилового хозяйства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы в части возложения на пенсионный орган обязанности по включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Туренко П.П. периоды его работы, оставленные без удовлетворения судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в указанной части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.
В остальной части судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Как указано выше, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Страховые взносы по дополнительному тарифу по должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования в котельной паросилового хозяйства разреза «Разреза «Черногорский», переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «Разрез «Черногорский», с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Черногорская угольная компания», реорганизованного в форме слияния с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СУЭК-Хакасия» в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05.12.2001 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались, сведения о работе истца во вредных условиях труда в специализированных отчетах в пенсионный фонд не подавались, в связи с чем, суд первой инстанции отказал во включении в специальный стаж данных периодов работы по вышеуказанным должностям.
Действительно, невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, равно как и несвоевременная уплата дополнительных тарифов страховых взносов, не может являться безусловным основанием для лишения работника права на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, суд первой инстанции отсутствие льготной кодировки указал не единственным основанием для отказа во включении спорных периодов в льготный стаж. Помимо этого, суд указал на отсутствие доказательств тяжелых условий труда истца в указанный спорный период.
Так, согласно производственной характеристики начальника ПСХ, заместителя директора по ОТ и ПК ООО «СУЭК-Хакасия» (правопреемник ООО «Черногорская угольная компания»), Туренко П.П. работал в должности электрослесаря (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 4 разряда паросилового хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по 31. (так указано в документе, что соответствует периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 5 разряда паросилового хозяйства горно-механического цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая деятельность протекала в помещении котельной за ведением работ по ремонту узлов и агрегатов, вредные, особо вредные, особо тяжелые условия труда не установлены (т.2, л.д. 107).
Изложенное, по мнению суда апелляционной инстанции, является основанием для отказа Туренко П.П. во включении данных периодов работы в специальный стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенного судом в льготный стаж работы истца Туренко П.П. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также засчитанного ответчиком периода работы (4 года 3 месяца 28 дней), льготный стаж истца составляет 11 лет 10 месяцев 9 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ о назначении страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, судебная коллегия приходит к выводу о верном выводе суда об отсутствии оснований для назначения Туренко П.П. досрочной страховой пенсии по старости как с заявленной даты ДД.ММ.ГГГГ, так и с даты принятия настоящего апелляционного определения.
Иные представленные в материалы дела доказательства, оцененные судом первой инстанции по правилам положений статьи 67 ГПК РФ, не опровергают выводов суда, не являются основаниями для установления иных обстоятельств по делу. В связи с чем, довод апеллянта в указанной части судебной коллегией признается несостоятельным.
По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы истца сводятся к повторному изложению его позиции, выраженной в суде первой инстанции, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения в обжалуемой части.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу отменить в части отказа в возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности по включению в страховой стаж Туренко П.П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять в указанной части новое решение об удовлетворении иска, изложив второй абзац резолютивной части этого же решения суда следующим образом.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 1901016752) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Туренко П.П. (СНИЛС №) периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Туренко П.П. – без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Т.А. Балашова
А.В. Пронина
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.