Решение по делу № 2-1770/2019 от 02.04.2019

Дело №2-1770/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 6 июня 2019г. в г. Ухте гражданское дело по исковому заявлению Машошиной Г.Г. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ухте Республики Коми об обязании зачесть период работы в исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Машошина Г.Г. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование исковых требований, что 26.06.2018г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Ухте за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ей было отказано, при этом ответчиком не учтен ряд периодов ее трудовой деятельности, в частности периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках. Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 25.07.2018г. №239988/18, обязать включить периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках: с 17.01.2002г. по 31.01.2002г., с 06.05.2002г. по 30.05.2002г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г., с 22.10.2007г. по 10.11.2007г., с 12.10.2009г. по 19.10.2009г., с 17.09.2012г. по 28.09.2012г., с 20.05.2014г. по 22.05.2014г., с 10.04.2017г. по 14.04.2017г., период служебной командировки с 03.09.2015г. по 06.09.2015г., а также с 30.01.2006г. по 18.02.2006г., с 20.02.2006г. по 20.05.2006г., с 22.05.2006г. по 20.06.2006г., с 21.06.2006г. по10.07.2006г., обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 26.06.20018г., взыскать расходы по государственной пошлине 300 руб.

04.06.2019г. представитель истца отказалась от исковых требования в части обязания включить периоды работы с 30.01.2006г. по 18.02.2006г., с 20.02.2006г. по 20.05.2006г., с 22.05.2006г. по 20.06.2006г., с 21.06.2006г. по10.07.2006г., производство по делу в данной части прекращено.

Истец Машошина Г.Г. в суд не прибыла, извещена.

Представитель истца Шиц А.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования с учетом их уточнений.

Представитель ответчика УПФР по г. Ухта РК по доверенности Зеленцов Д.В., исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 02.06.1998г.

26.06.2018г. Машошина Г.Г. обратилась в УПФР по г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Ухте от 25.07.2018г. №239988/18 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения следует, что истец на момент обращения имеет стаж работы, связанной с педагогической деятельностью 23 года 05 месяцев 21 день.

В специальный стаж не засчитаны периоды прохождения Машошиной Г.Г. курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках: с 17.01.2002г. по 31.01.2002г., с 06.05.2002г. по 30.05.2002г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г., с 22.10.2007г. по 10.11.2007г., с 12.10.2009г. по 19.10.2009г., с 17.09.2012г. по 28.09.2012г., с 20.05.2014г. по 22.05.2014г., период служебной командировки с 03.09.2015г. по 06.09.2015г.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного органа в части отказа включать периоды прохождения курсов повышения квалификации и периоды нахождения истца в служебных командировках, учебных отпусках, поскольку в указанные периоды трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование, а потому подлежат включению в специальный стаж.

Спорные периоды являются периодами работы, в течение которых за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пнуктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к какому также по сути относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, являются рабочим временем для педагогических работников, доводы истца о необоснованности отказа ответчика по включению таких периодов в специальный стаж является обоснованными.

Суд также учитывает, что отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках и в учебных отпусках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

При изложенных обстоятельствах исковых требования в части обязания включить периоды прохождения Машошиной Г.Г. курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках: с 17.01.2002г. по 31.01.2002г., с 06.05.2002г. по 30.05.2002г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г., с 22.10.2007г. по 10.11.2007г., с 12.10.2009г. по 19.10.2009г., с 17.09.2012г. по 28.09.2012г., с 20.05.2014г. по 22.05.2014г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает подлежащими отклонению исковые требования в части включения в специальный стаж периода служебной командировки с 03.09.2015г. по 06.09.2015г., поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в дело не представлены достоверные доказательства того, что истец направлялась в командировку за счет средств учреждения (организации), ей выплачивались «командировочные» и т.п.

Также суд не находит оснований к удовлетворению иска в части признания незаконным отказа в досрочном назначении пенсии, и обязании назначит пенсию с 26.06.2018г., поскольку истцом также не представлены достоверные сведения о том, что на момент принятия оспариваемого решения она выработала специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ. В данной части исковые требования подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскать расходы по государственной пошлине 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Машошиной Г.Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) включить периоды прохождения Машошиной Г.Г. курсов повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, служебных командировках: с 17.01.2002г. по 31.01.2002г., с 06.05.2002г. по 30.05.2002г., с 31.01.2005г. по 19.02.2005г., с 03.05.2005г. по 01.06.2005г., с 22.10.2007г. по 10.11.2007г., с 12.10.2009г. по 19.10.2009г., с 17.09.2012г. по 28.09.2012г., с 20.05.2014г. по 22.05.2014г., с 10.04.2017г. по 14.04.2017г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу Машошиной Г.Г. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований заявлению Машошиной Г.Г. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ухте Республики Коми - в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 9 июня 2019г.).

Судья В.И. Утянский

11RS0....-54