Решение по делу № 2-14567/2016 от 04.10.2016

№ 2-14567/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Кислой М.В.,

при секретаре Ухановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 октября 2016 года гражданское дело по иску Прокурора г. Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум», ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2» о возложении обязанности организовать медицинское обслуживание,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум», ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи обучающихся ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» в течение всего образовательного процесса. Требования мотивированы необеспечением ответчиками условий для оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним обучающимся в течение всего образовательного процесса.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

Представитель ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» в судебном заседании иск признал в полном объеме. Пояснил, что ненадлежащая организация в ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» первичной медико-санитарной помощи в течение всего образовательного процесса объясняется отсутствием в ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2» медицинского персонала.

ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2», надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимало, о причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантируются права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функции, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность;    проведение    санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пп. 2 ч. 1 ст. 54 Федерального закона Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощг обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года № 822-н, согласно п. 3 которого несовершеннолетним гарантируется оказание первичной медико-санитарной помощи в течение всего образовательного процесса. В силу п. 4 данного Порядка образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, требования к организации надлежащего оказания первичной медико-санитарной помощи возложены как на образовательную организацию, так и на учреждения здравоохранения.

Установлено, что ** ** ** между ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» (Заказчик) и ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2» (Исполнитель) заключен договор на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся, согласно которому исполнитель принял на себя обязательство на безвозмездной основе осуществлять медицинское обслуживание – оказание первичной медико-санитарной помощи – проведение медицинских осмотров несовершеннолетних обучающихся заказчика, оказание им неотложной помощи в соответствии с действующим законодательством (п. 1.1, п. 2.2.1).

В соответствии с п. 2.2.5 договора исполнитель обязан оказывать неотложную доврачебную помощь несовершеннолетним, обучающимся в часы работы медицинского персонала (в отсутствие медицинского работника при неотложных состояниях заказчик осуществляет вызов скорой помощи по телефону «...»).

Сопоставление утвержденного ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2 графика работы медицинского кабинета ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум», согласованного с директором образовательного учреждения, свидетельствует о том, что первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним обучающимся образовательного учреждения в течение всего образовательного процесса не осуществляется, поскольку время работы медицинского кабинета менее времени осуществления образовательным учреждением учебного процесса. Данный факт представителем ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» в судебном заседании не оспаривается.

Таким образом, ответчиками в рамках заключенного между ними договора от ** ** ** не обеспечено выполнение требований закона об оказании первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним обучающимся в течение всего образовательного процесса. При этом, отсутствие в медицинской организации, заключившей договор с образовательным учреждением, медицинского персонала не освобождает ее от выполнения обязанности по оказанию первичной медико-санитарной помощи в течение всего образовательного процесса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум», ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2» о возложении обязанности организовать медицинское обслуживание - удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника № 2» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним обучающимся ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» в течение всего образовательного процесса.

Обязать ГПОУ «Сыктывкарский автомеханический техникум» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним обучающимся в течение всего образовательного процесса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          М.В. Кислая