Решение по делу № 2-178/2018 от 04.07.2018

2-178/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2018 года                          c. Кытманово Кытмановского района     

Кытмановский районный суд в составе председательствующего судьи М.Г.Ермизиной, при секретаре Стеблецовой Т.П., с участием истца Казанского А.М., представителя истца по заявлению Мащенко А.Н., представителей ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе ( межрайонное) Хлебниковой Л.Ю., действующей на основании доверенности № 46 от 30.03.2018; Дегтяревой Т.И., действующей на основании доверенности № 50 от 02.07.2018, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского А.М. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения ГУ УПФ РФ в Кытмановском районе об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 19 июня 2018 года незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в должности прораба в совхозе «Кытмановский» с 04.03.1992 по 02.10.2003 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении ответчика назначить Казанскому А.М. страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения, т.е. с 05 марта 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Казанский А.М. обратился в Кытмановский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края ( межрайонное) ( далее по тексту ГУ УПФ РФ в Кытмановском районе) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 19 июня 2018 года незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в должности прораба в совхозе «Кытмановский» с 04.03.1992 по 02.10.2003 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении ответчика назначить Казанскому А.М. страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения, т.е. с 05 марта 2018 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период своей трудовой деятельности работал в тяжелых условиях труда в должности прораба в совхозе «Кытмановский».

По достижении возраста 55-ти лет, при наличии требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, Казанский А.М. 05.03.2018 года обратился в ГУ УПФ РФ в Кытмановском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кытмановском районе от 19.06.2018 № 254858/18 истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по мотивам отсутствия требуемого специального стажа работы, не менее 12 лет 6 месяцев. При этом, не были включены в его специальный стаж периоды работы: с 04.03.1992 по 02.10.2003 в должности прораба в совхозе «Кытмановский», поскольку согласно актов документальной проверки от 28.05.2018 № 44; от 30.05.2018 года № 45 Казанский А.М. значился в совхозе «Кытмановский» в должности старшего прораба, не поименованном в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Истец полагает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию незаконным, ссылаясь на то, что в спорный период фактически выполнял функции производителя работ                  ( прораба): проводил инструктаж рабочих о мерах безопасности на рабочем месте, занимался организацией производства строительно-монтажных работ, являлся ответственным руководителем работ, осуществлял ведение табелей рабочего времени на строительном участке, составлял заявки на строительные машины, транспорт и другое оборудование, производил ежедневную расстановку рабочих на участке, оформлял акты на скрытые работы, участвовал в сдаче заказчику законченных строительных объектов.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Казанский А.М.предмет заявленных исковых требований уточнил, исковые требования увеличил и в окончательной редакции просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в Кытмановском районе от 19.06.2018 незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 04.03.1992 по 02.10.2003 в должности прораба в совхозе « Кытмановский»; с 03.10.2003 по 30.04.2008 в должности старшего прораба в       ЗАО « Кытмановское», с 01.05.2008 по 09.02.2010 в должности старшего прораба ООО « Кытмановское».

В обоснование уточненных исковых требований, истец указал, что в указанный период времени он выполнял функции прораба.

Невыполнение работодателем как страхователем обязанности по предоставлению в орган Пенсионного фонда сведений о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также обязанности по уплате полностью или в части страховых взносов, не может служить основанием для того, чтобы не включать указанные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Данная позиция содержится п. 9 « Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Кроме того, истец пояснил, что в совхозе « Кытмановский» был строительный участок с пилорамой, столярным цехом. В состав строительного участка входило 2 бригады: плотников и каменщиков.

Казанский А.М. был принят на работу в совхоз мастером. Кроме него мастером строительного участка работал А. На тот момент прорабом был Ю., после увольнения которого, с августа 1991 года, Казанский А.М. был назначен прорабом на стройучастке.

Другого прораба, кроме Казанского А.М., в хозяйстве не было.

Поскольку истец работал на строительстве производственных объектов, объектов бытового назначения, жилых домов в совхозе, занимался ремонтом и реконструкцией построенных зданий и сооружений, в указанный оттискиваемый период других прорабов в подчинения Казанского не было, последний на удовлетворении заявленных ( уточненных) исковых требований настаивал по основанию иска.

Представители ответчика Хлебникова Л.Ю., Дегтярева Т.И., возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, в письменных возражениях на иск и в судебном заседании пояснили, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списком № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию на выслугу лет.

Списки составлены по производственным отраслям.

Списком № 2 производств, цехов

Таким образом, условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками..

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXIX « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера ( десятники) и производители работ ( прорабы); в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены позиции: 2290000б-23419- мастера строительных и монтажных работ; 2290000б-24441- производители работ.

Согласно трудовой книжке истца Казанский А.М. работал с 11.01.1991 по 11.08.1991 в качестве мастера на стройучастке; с 12.08.1991 по 02.10.2003. временно, назначен прорабом в совхозе « Кытмановский».

В специальный стаж по представленным документам включены периоды работы с 30.07.1987 по 26.12.1990; с 11.01.1991 по 03.03.1992.

При проведении аналитической оценки представленных для определения права на досрочную пенсию документов, сделан вывод об исключении из специального стажа периода работы Казанского А.М. в должности старшего прораба совхоза « Кытмановский» с 04.03.1992 по 02.10.2003, поскольку должность старшего прораба вышеприведенными Списками не предусмотрена.

Старший производитель работ осуществляет общее руководство и координацию строительных работ, организовывает планирование, учет и составление отчетности производственной деятельности участка и пр.

В отличие от старшего прораба, прораб принимает непосредственное участие в возведении конкретного строительного объекта, что относится к наиболее тяжелым условиям труда и дает право на досрочную пенсию.

Кроме того,в соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 « О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций)»               ( далее по тексту Постановление Правительства № 665 от 16.07.2014),     исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 « О страховых пенсиях» ( далее по тексту ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013),осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правил № 516 от 11.07.2002 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которые выполнялись в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя ( как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течении всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Вместе с тем, полная занятость истца в должности прораба совхоза                         « Кытмановский» доказательствами не подтверждена.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета после регистрации Казанского А.М. в системе ОПС ( с 26.11.1998) периоды, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют; сведения, подтверждающие особый характер работы истца в отискиваемые периоды, истцом не представлены.

Поскольку специальный стаж истца по состоянию на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составлял 4 года 6 месяцев 20 дней, решение об отказе в досрочной пенсии является законным и обоснованным.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика ЗАО «Кытмановское»,                     ООО « Кытмановское», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменным заявлением ходатайствовал о разбирательстве дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможном рассмотрении гражданского дела при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, свидетелей Н., М., исследовав материалы дела, истребованные судом дополнительные доказательства, представленные ГУ УПФ РФ в Кытмановском районе, отделом по делам архивов Администрации Кытмановского района Алтайского края,                                    ООО « Кытмановское», суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалов пенсионного отказного дела Казанский А.М. по достижении возраста 55 лет 05.03.2018 обратился в ГУ- УПФ РФ в Кытмановском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Кытмановском районе № 254858/18 от 19.06.2018 Казанскому А.М. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа; специальный стаж составляет 4 года 6 месяцев 20 дней.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.06.2018 не включены в специальный страховой стаж Казанского А.М. периоды работы с 03.03.1992 по 02.10.2003 в должности прораба совхоза «Кытмановский», т.к. в согласно актов документальной проверки от 28.05.2018 № 44, от 30.05.2018 № 45 истец значился в совхозе «Кытмановский» в должности старшего прораба ( согласно штатным расписаниям, приказам, книгам по заработной плате и пр.), не предусмотренной в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

         При этом, в специальный стаж по представленным документам в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 включены периоды работы с 30.07.1987 по 26.12.1990 в Кытмановской Межколхозной Передвижной     Механизированной Колонне; с 11.01.1991 по 11.08.1991; 12.08.1991 по 03.03.1992 в качестве мастера и прораба совхоза « Кытмановский» позиции 2290000б-23419; 2290000б-24441.

На дату обращения страховой стаж Казанского А.М. составил 33 года 7 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ( далее по тексту ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 содержались аналогичные п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, положения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее по тексту Список № 2 от 26.01.1991 № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" ( далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" были предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "б" "руководители и специалисты" предусмотрены "производители работ".

Согласно п. 9 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

В соответствии с п. 8 Единой номенклатуры должностей служащих, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 № 443 для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Аналогичные разъяснения даны в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37 ( далее по тексту квалификационный справочник).

Согласно раздела "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности", содержащегося в квалификационном справочнике, а также данных Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2008 года № 188 имеется должность прораба с указанием квалификационных требований; должность старшего прораба не поименована.

       Как следует из общих положений, в квалификационный справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Должностное наименование "старший" применяется в том случае, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, либо на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Изложенное свидетельствует, что трудовая функция старшего прораба тождественна трудовой функции должности прораба, включая дополнительно лишь функцию руководства.
Согласно Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих" (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) должностные обязанности производителя работ                      ( прораб) включают в себя: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществление мероприятий по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, проведение работы по распространению передовых приемов и методов труда, обеспечение получения технической документации на строительство объектов, составление заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечение их эффективного использования, ведение учета выполненных работ, оформление технической документации; участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам, приготовление фронта работ для субподрядных (специализированных) организаций и участие в приемке от них выполненных работ, оформление допусков на право производства работ в охранных зонах; установление мастерам производственных заданий по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контроль за их выполнением; инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, обеспечение применения технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; надзор и контроль за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности, организация приобъектного складского хозяйства и охраны материальных ценностей; контроль состояния техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдения рабочими инструкций по охране труда; обеспечение соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, внесение предложений о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей, оказание помощи рационализаторам, организация работы по повышению квалификации рабочих и проведение воспитательной работы в коллективе.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 11 января 1991 года Казанский А.М. принят мастером на стройучасток совхоза «Кытмановский»; 12 августа 1991 года временно назначен прорабом совхоза; 02 октября 2003 года уволен в связи с переводом в ЗАО « Кытмановское» на основании п.5 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации; 03 октября 2003 года принят переводом старшим прорабом; 30 апреля 2-8 года уволен в связи с переводом в ООО « Кытмановское» на основании п.5 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации; 01 мая 2008 года принят переводом страшим прорабом.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из приказа № 2-к от 07 января 1991 года Казанский А.М. принят мастером на стройучасток с 11 января 1991 года.

Согласно приказа от 28 марта 1991 № 34, штатного расписания административно -управленческого персонала стройучастка совхоза «Кытмановский» на 1991 год, штатного расписания на 1992 год в штате хозяйства на 01.01.1992 года имелась должность старшего прораба, должность мастера ( 2 ед.).

В штатном расписании по совхозу «Кытмановский» на 1992; 2000 годы Казанский А.М. значится как старший прораб; должности мастера, прораба в штатном расписании отсутствуют.

Из показаний свидетеля Н. следует, что с 1968 года и до ухода на пенсию он работал в совхозе «Кытмановский». В хозяйстве был строительный участок, который занимался строительством и реконструкцией жилых домов, объектов хозяйственного назначения. Особенно активно строительство осуществлялось с марта 1992 по 2003 годы., при этом жилые дома, квартиры для членов совхоза строили в 1998-2001 годах, постоянно велось строительство и ремонт животноводческих комплексов, телятников, гаражей; в составе стройучастка функционировала пилорама, столярный цех. Работой строительного участка руководил прораб; была еще должность мастера, которая в 1992 году была сокращена и осталась 1 должность прораба, которую замещал Казанский А.М. Других мастеров, прорабов в хозяйстве не было. Кроме того, в 1996 году, Казанский какой-то период совмещал должность прораба и инженера по технике безопасности, а в 1998 году- руководителя мельницы.

Из аналогичных показаний свидетеля М. следует, что с 1992 по 2003 годы в совхозе «Кытмановский» велись строительные, ремонтные работы. На строительном участке действовали две бригады, имелась столярка и пилорама. Возглавлял работу стройучастка прораб Казанский А.М., других мастеров и прорабов в хозяйстве после 1992 года не было. Свидетелю известно, что Казанский А.М. находился на строительном участке, на стройке вместе с работниками, т.к.                     М. в это время работал на семенном комплексе, а строительный участок находился напротив.

Кроме того, свидетель в 1998 году работал на мельнице совхоза, где непродолжительный период истец совмещал должность руководителя мельницы.

Факт работы свидетелей в отискиваемый период в совхозе «Кытмановский» подтвержден трудовыми книжками.

Из приказа № 29-к от 28.08.1991 следует, что Казанский А.М. с 12.08.1991 временно назначен прорабом совхоза « Кытмановский» с существующей оплатой труда.

В книге приказов по личному составу за 1992 год имеется приказ № 17-о от 04.03.1992 о предоставлении очередного отпуска старшему прорабу совхоза Казанскому А.М. за период работы с 11.01.1991 по 10.01.1992                 ( указанный период работы зачтен как льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии).

Согласно приказа № 7-о от 21.01.1993 года (книга приказов по личному составу ( отпускные) № 1-83 за 1993 год) ст.прорабу Казанскому А.М. предоставлен очередной отпуск за период работы с 11.01.1992 по 10.01.1993.

В книге приказов по личному составу за 1994 год ( начата 04.01.1994, окончена 28.12.1994) имеется приказ № 2-к от 07.01.1994, согласно которого, временно, на период отпуска Казанского А.М., обязанности прораба стройучастка возложены на мастера стройучастка А.

Согласно приказа № 1-о от 04.01.1994 прорабу стройучастка совхоза                    Казанскому А.М. предоставлен очередной отпуск за период работы с 11.01.1993 по 10.01.1994.

Приказом № 9-о от 31.01.1994 прорабу совхоза Казанскому А.М. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 13 календарных дней с 07.02.1994 по 19.02.1994 по заявлению.

Согласно приказа № 9-о от 06.02.1995 прорабу стройучастка              Казанскому А.М. предоставлен очередной отпуск за период работы с 11.01.1994 по 10.01.1995.

Из приказа № 15-к от 25.03.1996 следует, что временно, на период очередного отпуска Казанского А.М., исполнение обязанностей ст.прораба ( так в приказе) возложены по совмещению на зам.директора по хоз.части П. с 01.04.1996 по 15.05.1996.

Согласно приказа № 26-к от 15.05.1996 временно, на период отпуска С., исполнение обязанностей инженера по технике безопасности возложены по совмещению на прораба Казанского А.М. с 20.05.1996 по 06.07.1996.

Из приказа № 63-к от 03.1.21996 следует, что временно, на период очередного отпуска и отгулов П., исполнение обязанностей зам.директора по хоз.части и руководство работой мельницы возложены по совмещению на ст.прораба ( так в приказе) Казанского А.М. с 16.12.1996 по 11.02.1997 с доплатой за совмещение.

Приказом № 26-о от 26.03.1996 ст.прорабу Казанскому А.М. предоставлен очередной отпуск за период работы с 11.01.1995 по 10.01.1996.

Приказом № 64-к от 22.12.1997 временно, на период очередного отпуска Казанского А.М., исполнение обязанностей прораба возложены на П.

Согласно приказа № 14-о от 03.03.1997 прорабу стройучастка Казанскому А.М. предоставлен очередной отпуск за период работы с 11.01.1996 по 10.01.1997.

Приказом № 65-о от 19.12.1997 прорабу стройучастка Казанскому А.М. предоставлен очередной отпуск за период работы с 11.01.1997 по 10.01.1998.

Согласно приказа № 5-к от 30.01.1998 временно, на период очередного отпуска П., исполнение обязанностей зам.директора по хоз.части и руководство работой мельницы возложены по совмещению на прораба Казанского А.М. с 02.02.1998 по 13.03.1998.

Приказом № 60-к от 28.12.1998 на период отпуска Казанского А.М., исполнение обязанностей прораба возложены по совмещению на зам.директора по хоз.части П. с доплатой за совмещение.

Приказом № 69-о от 28.12.1998 предоставлен очередной отпуск прорабу стройучастка Казанскому А.М. за период работы с 11.01.1998 по 10.01.1999.

Приказом № 73-о от 15.12.199 предоставлен очередной отпуск прорабу Казанскому А.М. за период работы с 11.01.1999 по 10.01.2000.

Согласно приказа № 10-к от 12.03.2001 временно, на период очередного отпуска Казанского А.М., исполнение обязанностей прораба возложены на зам.директора по хоз.части П. с доплатой за совмещение.

Приказом № 9-о от 29.01.2001 предоставлен очередной отпуск прорабу стройучастка Казанскому А.М. за период работы с 11.01.2000 по 10.01.2001.

Приказом № 14-о от 11.02.2002 предоставлен очередной отпуск прорабу Казанскому А.М. за период работы с 11.01.2001 по 10.01.2002.

Приказом № 66-о от 10.12.2002 предоставлен очередной отпуск прорабу Казанскому А.М. за период работы с 11.01.2002 по 10.01.2003.

Согласно приказа № 7-к от 06.02.2002 на период очередного отпуска Казанского А.М. с 11.02.2002 по 25.03.2002 исполнение обязанностей прораба возложены по совмещению на зам.директора по хоз.части П. с доплатой за совмещение.

Согласно приказа № 12 к от 25.02.2003 временно, на период очередного отпуска П. с 10.02.2003 по 26.03.2003, исполнение обязанностей зам.директора по хоз.части по совмещению возложены на прораба Казанского А.М. с доплатой за совмещение.

Приказом № 16 к от 02.04.2003 на период болезни П., временно с 02.04.2003 исполнение обязанностей зам. Директора по хоз. Части возложены по совмещению на прораба Казанского А.М. с доплатой за совмещение.

Из исследованных в ходе судебного разбирательства книг приказов по основной деятельности за 1991-2003 годы установлено наличие в совхозе « Кытмановский», сельскохозяйственном предприятии совхозе «Кытмановский» ( правопреемник совхоза «Кытмановский» строительного участка, выполняющего строительные и ремонтно-строительные работы в хозяйстве, руководство производственно-хозяйственной деятельностью которого, а также выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ, соблюдение техники безопасности при использовании механизмов, грузоподъемных машин и оборудования и пр. входило в круг обязанностей Казанского А.М.

При этом, в разное время в приказах по основной деятельности, должность Казанского А.М. указана то, как прораб, то, как старший прораб, включая период работы, включенный ответчиком в льготный период.

Так, согласно приказа № 1 от 30.12.1991     ответственность за технику безопасности и пожарную безопасность в строительстве при погрузке, транспортировке, разгрузке и заготовке строительных материалов, при работе на лесопильных рамах, деревообрабатывающих станках, рытье котлованов и траншей, при организации работы с грузоподъемными машинами, автокранами, тракторными прицепами, погрузчиками и использование на строительстве и ремонте зданий и сооружений возложена на старшего прораба совхоза Казанского А.М. и мастера стройучастка А.

Аналогичным образом должность Казанского А.М. как старший прораб указана в приказах № 8 от 15.01.1992; № 30 от 10.03.1992;№ 789 от 09.05.1992; № 98 от 10.06.1992;№ 1 от 05.01.1993; № 8 от 13.01.1993; № 71 от 24.05.1993; № 89 от 04.06.1993; № 92 от 07.06.1993; № 1 от 28.12.1993;№ 142 от 14.10.1994;№ 143 от 17.10.1994.

В этот же период приказом № 142 от 13.10.1994 закреплен под личную ответственность прораба Казанского А.М. бульдозер стройучастка.

Приказом от 04.01.1995 № 1 ответственность за технику безопасности на строительстве и ремонте зданий и сооружений, включая погрузку, транспортировку, разгрузку и заготовку строительных материалов, при работе на лесопильных рамах, деревообрабатывающих станках, рытье котлованов и траншей, при организации работы грузоподъемными машинами, автокранами, погрузчиками возложена на старшего прораба совхоза Казанского А.М.

Согласно приказа № 53 от 27.04.1995 созданы комиссия по передаче техники на производственные участки, а также комиссия по техническому освидетельствованию на статическое и динамическое испытание грузоподъемных механизмов, в состав которой, включен прораб совхоза Казанский А.М.

Аналогичным образом в приказах № 1 от 08.01.1996; № 15 от 13.02.1996 Казаснкий А.М. указан как старший прораб совхоза, определены его обязанности по строительному цеху в части обеспечения должного технического надзора, безопасной, безаварийной эксплуатации грузоподъемных машин, оборудования и пр.; в приказе № 73 от 30.05.1996 утверждена взаимозаменяемость руководителей, специалистов и служащих при планировании штатного расписании на период нахождения в очередных отпусках, согласно которого, в порядке совмещения обязанности прораба исполняет зам.директора по хоз. части.

Приказом № 92 от 07.06.1993 регламентированы строительные ремонтные работы по подготовке животноводческих помещений к зимовке скота на 1993-1994 годы; ответственным за ремонт стен, тамбуров, вскрытие звездочки одного транспортера молочного отделения; ремонт навозных проходов; завоз песка под крышу; бетонные работы навозных проходов, монтаж металлических конструкций определен старший прораб Казанский А.М.; установлены сроки выполнения работ.

Приказом № 61 от 08.06.1994 регламентированы строительные ремонтные работы по подготовке животноводческих помещений к зимовке скота на 1994-1995 годы; ответственным за ремонт кормушек; ремонт кровли сухостойного двора; ремонт желобов, кормовых проходов, стен откормочной площадки; ремонт выгреба, канализации, кровли новой базы; ремонт крыши, изготовление ветровых дверей красного двора; установку опоры в кочегарке, ремонт желоба в шлакоблочном телятнике, асфальтирование проходов новой базы, замену асфальта в боксах родильного отделения определен Казанский А.М. ( должность не указана); установлены сроки выполнения работ.

Приказом № 88 от 10.07.1996 регламентированы строительные ремонтные работы по подготовке животноводческих помещений к зимовке скота на 1996-1997 годы; ответственным за очистку под навозными транспортерами, подвоз грунта, щебенки, бетонирование навозных желобов на сухостойном дворе; очистку и вскрытие сливной ямы, ремонт канализации на новой базе, установку стойки для крепления стропил крыши в красном телятнике, ремонт стен кормокухни в шлакоблочном телятнике, ремонт окон, тамбура на старом дворе, вскрытие канализации в родильном отделении, асфальтирование полов в профилактории определен Казанский А.М. ( должность не указана); установлены сроки выполнения работ.

Приказом № 179 от 17.12.1996 старшему прорабу Казанскому А.М. предписано изготовить дезбарьеры по заявкам бригадиров; изготовить необходимое количество индивидуальных клеток для телят по заявке бригадира МТФ № 1.

Приказами № 1 от 26.12.1996; № 2 от 10.01.1997; № 53 от 13.06.1997;     старший прораб совхоза Казанский А.М. назначен ответственным за соблюдение техники безопасности в строительстве с указанием конкретных работ, за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и за исправное состояние съемных, грузоподъемных приспособлений и тары по строительному цеху; за подготовку животноводческих помещений к зимовке 1997-1998 с указанием конкретных строительных ремонтных работ и сроков их выполнения.

Приказами № 1 от 29.12.1997; № 8 от 12.01.1998; № 75 от 03.06.1998;     старший прораб совхоза Казанский А.М. назначен ответственным за соблюдение техники безопасности в строительстве с указанием конкретных работ, за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и за исправное состояние съемных, грузоподъемных приспособлений и тары по строительному цеху; за подготовку животноводческих помещений к зимовке 1998-1999 с указанием конкретных строительных ремонтных работ и сроков их выполнения.

Приказами № 1 от 05.01.1999; № 8 от 12.01.1998; № 75 от 03.06.1998;     старший прораб совхоза Казанский А.М. назначен ответственным за организацию здоровых и безопасных условий труда для работающих в строительных бригадах при выполнении строительных работ, погрузочно-разгрузочных работ, лесозаготовке; организацию обучения по охране труда в соответствии с утвержденной программой; организацию противопожарных мероприятий и осуществления контроля за выполнением строительно-монтажных работ, при ремонте, реконструкции зданий и сооружений, на отделочных работах; направление работы специалистов и руководителей отрасли на предупреждение несчастных случаев и профзаболеваний, аварий, пожаров, разработку и осуществление необходимых мероприятий по улучшению условий безопасности труда, осуществление контроля за проведением своевременного и качественного первичного, вторичного и текущего инструктажей по технике безопасности, допуск к самостоятельной работе и правильность его оформления; запрет производства работ на участках в случае возникновения угрозы жизни или здоровья, недопуск к эксплуатации неисправных машин и оборудования, разработку инструкции по охране труда, участие в расследовании несчастных случаев на производстве, своевременное составление актов Н-I, контроль выдачи спецодежды, спецобуви, за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и за исправное состояние съемных, грузоподъемных приспособлений и тары по строительному цеху; за подготовку животноводческих помещений к зимовке 1999-2000 с указанием конкретных строительных ремонтных работ и сроков их выполнения.

Приказом № 51 от 07.04.1999 в целях надлежащего контроля за использованием электрической энергии ответственным на стройучастке назначен прораб Казанский А.М.

Приказом №70 от 23.04.1999 в целях обеспечения бесперебойной работы стройучастка механизатор ЖКХ В. переведен с трактора МТЗ-80 на летний строительный сезон ( май-октябрь) на стройучасток ; контроль и табелирование В. возложены на прораба совхоза Казанского А.М.

Приказом №192 от 25.08.1999 старшему прорабу Казанскому А.М. предписано оборудовать скотоубойный пункт до 15.10.1999.

Приказами № 8 от 12.01.2000; № 113 от 30.05.2000 старший прораб совхоза Казанский А.М. назначен ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и за исправное состояние съемных, грузоподъемных приспособлений и тары по строительному цеху; за подготовку животноводческих помещений к зимовке 2000-2001 с указанием конкретных строительных ремонтных работ и сроков их выполнения

Приказами № 5 от 11.01.2001; № 66 от 07.05.2001; № 93 от 30.05.2001; старший прораб совхоза Казанский А.М. назначен ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и за исправное состояние съемных, грузоподъемных приспособлений и тары по строительному цеху; за подготовку животноводческих помещений к зимовке 2001-2002 годы с указанием конкретных строительных ремонтных работ и сроков их выполнения.

Приказом № 100 от 25.06.2001 на строительный сезон с июня по сентябрь, включительно, установлена надбавка для рабочих, занятых на ремонтно-строительных работах, к основному заработку.

При этом п.2 приказа начисление предписано производить по справкам, предоставляемым управляющими отделений для отделенческих строительных бригад и для рабочих стройучастка на основании справки, предоставляемой прорабом.

Приказом № 118 от 15.06.2001 с целью компенсации руководителям и отдельным специалистам совхоза, переработанного сверх нормативов, времени к должностному окладу старшего прораба за июнь-июль установлен коэффициент 1,3.

Аналогичными приказами № 143 от 28.08.2001; № 177 от 25.10.2001 к должностному окладу старшего прораба Казанского А.М, за август применен коэффициент 1,9; за октябрь -коэффициент 1,4.

Приказами № 1 от 03.01.2002; № 2 от 10.01.2002; № 69 от 23.05.2002 старший прораб совхоза Казанский А.М. назначен ответственным ответственным за организацию здоровых и безопасных условий труда для работающих в строительных бригадах при выполнении строительных работ, погрузочно-разгрузочных работ, лесозаготовке; организацию обучения по охране труда в соответствии с утвержденной программой; организацию противопожарных мероприятий и осуществления контроля за выполнением строительно-монтажных работ, при ремонте, реконструкции зданий и сооружений, на отделочных работах; направление работы специалистов и руководителей отрасли на предупреждение несчастных случаев и профзаболеваний, аварий, пожаров, разработку и осуществление необходимых мероприятий по улучшению условий безопасности труда, осуществление контроля за проведением своевременного и качественного первичного, вторичного и текущего инструктажей по технике безопасности, допуск к самостоятельной работе и правильность его оформления; запрет производства работ на участках в случае возникновения угрозы жизни или здоровья, недопуск к эксплуатации неисправных машин и оборудования, разработку инструкции по охране труда, участие в расследовании несчастных случаев на производстве, своевременное составление актов Н-I, контроль выдачи спецодежды, спецобуви, за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и за исправное состояние съемных, грузоподъемных приспособлений и тары по строительному цеху; за подготовку животноводческих помещений к зимовке 2002-2003 с указанием конкретных строительных ремонтных работ и сроков их выполнения.

Приказами № 64 от 27.05.2002; № 101 от 01.07.2002; № 120 от 07.08.2002; № 139 от 01.09.2002; № 156 от 10.10.2002 с целью компенсации руководителям и отдельным специалистам совхоза, переработанного сверх нормативов, времени к должностному окладу старшего прораба установлены повышающие коэффициенты.

Приказом № 89 от 02.06.2003 Казанский А.М. ( без указания должности) назначен ответственным за подготовку животноводческих помещений к зимовке 2003-2004 с указанием конкретных строительных ремонтных работ и сроков их выполнения.

Приказами № 133 от 03.08.2003; № 151 от 29.09.2003 с целью компенсации руководителям и отдельным специалистам совхоза, переработанного сверх нормативов, времени к должностному окладу старшего прораба установлены повышающие коэффициенты.

Приказом № 70 к от 02.10.2003 в связи с созданием закрытого акционерного общества « Кытмановское» старший прораб                   Казанский А.М. уволен из СХП совхоза «Кытмановский» в связи с переводом во вновь созданное акционерное общество « Кытмановское».

В исследованных судом табелях учета рабочего времени, содержащихся в книгах по заработной плате за 1991- 2003 годы, расчетно-платежных ведомостях, личной карточке работника Казанского А.М. формы Т-2, акте документальной проверки факта работы Казанского А.М. в совхозе «Кытмановский» № 45 от 30.05.2018 должность Казанского А.М. указана как прораб, как старший прораб, содержатся сведения об отработанных днях/часах ; имеются сведения о совмещении и предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в периоды: 07 февраля 1994 года по 19 февраля 1994 ( отпуск без содержания) ; с 03 марта 1997 года по 07 марта 1997 года ( отпуск без содержания); с 20 мая 1996 года по 06 июля 1996 ( совмещение); с 16 декабря 1996 года 11 февраля 1997 года                     ( совмещение); с 02 февраля 1998 по 13 марта 1998 года ( совмещение).

То обстоятельство, что истец в спорный период с 04 марта 1992 по              02 октября 2003 года работал прорабом, в особых условиях труда подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы № 5 от 14.02.2018; многочисленными нарядами на сдельные работы бригадами строительного участка, в которых Казанский А.М. указан, как прораб, выдавший задание и принявший выполненные работы; табелями учета рабочего времени работников строительного участка, заполненных Казанским А.М, как ответственным за ведение табеля, путевыми листами на использование транспорта при производстве строительных работ, актами ввода в эксплуатацию, содержащимися в материалах отказного пенсионного дела.

Анализируя представленные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа в должности прораба и старшего прораба аналогична предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 и предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173.

То обстоятельство, что должность « старший прораб» не предусмотрена соответствующим Списком № 2, вопреки доводам ответчика, само по себе не может служить основанием для отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов работы истца в данной должности.

Фактически истец работал и выполнял трудовую функцию именно в должности « прораба», которая предусмотрена Списком, а указание "старший" характеризует лишь степень квалификации этого работника.

Вопреки возражениям представителей ответчика, факт выполнения указанной работы истца установлен совокупностью вышеприведенных письменных доказательств, а также показаниями свидетелей Новикова, Мукосеева, которые судом принимаются в части, касающейся деятельности совхоза « Кытмановский», СХП совхоза «Кытмановский» и штата работников указанных организаций, а не характера работы истца.

Таким образом, в периоды с 04 марта 1992 года по 19 августа 1992 год; с 20 августа 1992 года по 06 февраля 1994 года;       с 20 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года, с 07 июля 1996 года по 15 декабря 1996 года, с 12 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года; с 08 марта 1997 года по 01 февраля 1998 года; с 14 марта 1998 года по 02 октября 2003 года истец фактически работал на предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в должности прораба, а профессия "старший прораб" производна от профессии "производитель работ". Доказательств того, что Казанский А.М. в должности "старшего прораба" перестал выполнять функции "прораба" материалы дела не содержат.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии п.п.2 п.2 Правил исчисления от 11.07.2001 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.4;5 Правил исчисления от 11.07.2001 № 516).
        В силу разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из изложенного нормативного регулирования, учитывая, что в силу приведенных выше доказательств установлено предоставление истцу отпусков без сохранения заработной платы в периоды: 07 февраля 1994 года по 19 февраля 1994; с 03 марта 1997 года по 07 марта 1997 года, а также совмещение с 20 мая 1996 года по 06 июля 1996; с 16 декабря 1996 года 11 февраля 1997 года; с 02 февраля 1998 по 13 марта 1998 года ( периоды времени с занятостью на работе с особыми условиями менее 80 % рабочего времени), данные периоды подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

При разрешении уточненных исковых требований истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 03.10.2003 по 30.04.2008 в должности старшего прораба в       ЗАО « Кытмановское», с 01.05.2008 по 09.02.2010 в должности старшего прораба ООО « Кытмановское» суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования -26 ноября 1998 года.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21.08.2018 сельскохозяйственное предприятие совхоз « Кытмановский» создано 20.08.1992 путем реорганизации совхоза « Кытмановский»; дата прекращения деятельности юридического лица -15.06.2004.

СХП совхоз «Кытмановский» явился учредителем ЗАО «Кытмановское», созданным 03.10.2003 года.

Из представленных суду перечней рабочих мест и поименных списков к перечням с указанием кода особых условий труда работников совхоза « Кытмановский» СХП совхоза « Кытмановский», ЗАО « Кытмановское», ООО « Кытмановское» установлено, что при предоставлении сведений за 1998-2000 годы в списке имеется Казанский А.М., прораб, код 2290000Б-24441.

Такие же сведения содержались в выписке из лицевого счета отказного пенсионного дела.

В дальнейшем, в ходе рассмотрения гражданского дела, ответчиком была представлена новая выписка из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой исключены льготные периоды работы истца в связи с оценкой пенсионных прав и вынесением комиссией соответствующего решения. Решение об исключении периода работы истца в совхозе «Кытмановский» с 01.01.1998 по 31.12.1999 в должности прораба из лицевого счета застрахованного лица суду не представлено.

Суд полагает, что период работы истца после регистрации в системе пенсионного страхования до 02 октября 2003 года в качестве прораба нашел свое подтверждении, исходя из совокупности вышеприведенных письменных доказательств.

Включая период работы истца с 26 ноября 1998 по 02 октября 2003 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из того, что отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части, поскольку Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, возлагается на страхователя. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Вместе с тем, за период с 03.10.2003 по 30.04.2008 перечнями рабочих мест и поименными списками ЗАО «Кытмановское»,                                           ООО « Кытмановское», а также другими письменными доказательствами не подтвержден льготный характер работы и полная занятость истца, код особых условий труда по указанному (уточненному) второму периоду в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует.

В силу указанных обстоятельств, с учетом отсутствия в выписке из лицевого счета истца в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы в указанный ( второй) оттискиваемый период с 03 октября 2003 по 30 апреля 2008 года суд полагает, что в указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы Пенсионным фондом в бесспорном порядке, а также периодов работы истца, подлежащих включению с 04 марта 1992 года по 02 октября 2003 года, Казанский А.М. на момент обращения в ГУ УПФ с заявлением (05.03.2018 года) имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии от 19.06.2018 нельзя признать законным и обоснованным.

Заявленные истцом исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казанского А.М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) с учетом увеличения иска     удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в Кытмановском районе Алтайского края ( межрайонное) № 254858/18 от 19 июня 2018 года об отказе в назначении Казанскому А.М. досрочной страховой пенсии по старости и включить в специальный стаж,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год старшим прорабом совхоза «Кытмановский», с 20 августа 1992 года по 06 февраля 1994 года;       с 20 февраля 1994 года по 19 мая 1996 года, с 07 июля 1996 года по 15 декабря 1996 года, с 12 февраля 1997 года по 02 марта 1997 года; с 08 марта 1997 года по 01 февраля 1998 года; с 14 марта 1998 года по 02 октября 2003 года старшим прорабом сельскохозяйственного предприятия совхоза « Кытмановский» и назначить досрочную страховую пенсию по старости Казанскому А.М. с даты обращения в ГУ -УПФР, то есть с 05 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края ( межрайонный) в пользу Казанского А.М. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с иском, в размере 300 (Триста) рублей.

В остальной части заявленных исковых требований отказать за недоказанностью.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кытмановский районный суд в течение 1 (Одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                         М.Г.Ермизина

Дата изготовления решения в окончательной форме 06 октября 2018 года