Решение от 27.08.2024 по делу № 2-1260/2024 от 21.02.2024

Дело №2-1260/2024

УИД № 22RS0067-01-2024-002008-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2024года                     г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.,

при секретаре Юркиной И.В.

с участием прокурора Овсянникивой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к П., П., П. о признании утратившими право пользования жилым помещением

исковому заявлению П. к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, К. о признании распоряжения недействительным, признании права собственности недействительным

установил:

К. обратился в суд с иском к П., П., П., К. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в обоснование которого указал, что является собственником указанного жилого дома площадью 46,2 кв.м. По данному адресу зарегистрированы ответчики, которые не являются членами его семьи, фактически не проживают, имеют иные места жительства. Добровольно с регистрационного учета не снялись.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску К. к К. о признании утратившей право пользования жилым помещением прекращено в связи со смертью К.

П. обратился в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, К. о признании распоряжения недействительным, признании права собственности недействительным.

П. ссылается на то, что К. не ставил его в известность об оформлении указанного участка в собственность, отказ от приватизации он не давал, в связи с чем в нарушение Земельного кодекса РФ и Федерального закона N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" был незаконно лишен права на долю при приватизации указанного участка.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель К. М., действующая по доверенности, поддержала заявленные им требования, в удовлетворении иска П. просила отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска П. отказать за необоснованностью, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым исковое заявление П. удовлетворить, а К. в иске отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Заявляя требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, К. указывает на то, что он является собственником как земельного участка по <адрес>, так и расположенного на нем жилого дома, в связи с чем вправе требовать устранения нарушений своих прав путем выселения П..

С данными доводами суд согласиться не может.

Согласно ст.8 ГК РФ акты государственных органов и органов местного самоуправления отнесены к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что за К. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, 1956 года постройки, площадь 46,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для возникновения права собственности на жилой дом явилось распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>», согласно которому К. из земель населенных пунктов в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 795 кв.м по адресу: <адрес> гора,13, (цель использования - для эксплуатации жилого дома).

До оформления права собственности на земельный участок жилой дом, расположенный на обозначенном земельном участке кадастровый №, 1956 года постройки был поставлен на кадастровый учет как «многоквартирный», площадь составляла 103,6 кв.м, состоял из трех помещений соответственно с кадастровыми номерами № (<адрес> площадь 46,2 кв.м), № (<адрес> площадь 36,5 кв.м.) и № (<адрес> площадь 20,9 кв.м.), что усматривается из выписки ЕГРН (л.д.59-63 т.2). Жилой дом являлся самовольно возведенными.

ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности в соответствии со ст.3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для эксплуатации жилого с приложенными документами. По результатам рассмотрения заявления Комитетом было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности, поскольку согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в пределах земельного участка расположен многоквартирный дом (кадастровый № постройки - 1956), состоящий из квартир (кадастровые номера: №), сведения о которых на момент подачи заявления являлись актуальными, ранее учтенными.

Таким образом, жилой дом, расположенный на земельном участке на момент подачи заявления не соответствовал требованиям п.2 ст.3.8 Закона №-Ф3.

ДД.ММ.ГГГГ К. повторно обратился в Комитет с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности в соответствии со ст.3.8 Закона №-Ф3 для эксплуатации жилого дома с приложенными документами.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в пределах земельного участка расположено жилое здание (кадастровый №, год постройки - 1956), сведения о котором на момент подачи заявления являлись актуальными, ранее учтенными. Квартиры, расположенные в вышеуказанном жилом здании с кадастровыми номерами: № были сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая данные сведения жилой дом, расположенный на земельном участке на момент подачи повторного заявления соответствовал требованиям п.2 ст.3.8 Закона №-Ф3.

По результатам рассмотрения заявления распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройств <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>» было предварительно согласовано предоставление К. земельного участка без проведения торгов ориентировочной площадью 795 кв.м, по адресу: <адрес> (цель использования - для эксплуатации жилого дома).

ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка на праве собственности в соответствии со ст.3.8 Закона №-Ф3 для эксплуатации жилого дома.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения заявления распоряжением комитета по земельным ресурсам и землеустройств <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>», К. предоставлен из земель населенных пунктов в собственность бесплатно земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 795 кв.м, (цель использования - для эксплуатации жилого дома).

Таким образом, из имеющихся в деле документов однозначно следует, что право собственности К. на жилой дом производно от ранее возникшего у него права на земельный участок, поскольку возникло в силу того, что он оформил весь земельный участок в свою собственность.

Согласно п. 2 ст. 10 ЗК РФ, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Предоставление гражданам земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям п.2 ст.3.8 Закона №137-Ф3, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

В соответствии с пп.З п.8 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным. 1-23 ст.39.16 3К РФ.

Согласно п.1 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если явлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 2 ст.3.8 Закона №137-Ф3 установлено, что гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14.05.1998 года жилой который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Согласно акта осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № в результате проведенного осмотра жилого дома, расположенного по адресу:<адрес> комиссией Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> установлено, что жилой дом существует.

Вместе с тем, на момент обращения К. в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности в соответствии со ст.3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» по адресу: <адрес> не было установлено, что на регистрационном учете по данному адресу состоят кроме К. также К. с 18.01.1985г., П. с 23.11.1972г., П. с 21.09.1995г., П. с 10.09.1973г., являющиеся владельцами самовольно возведенного жилого дома, расположенного на истребуемом земельном участке.

В соответствии с п.17 ст.3.8 Закона №-Ф3 в случае, если в жилом доме, указанном в пункте 2 настоящей статьи, имеют регистрацию по месту жительства несколько граждан и такой жилой дом соответствует установленным настоящей статьей требованиям, земельный участок под таким жилым домом предоставляется в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено соглашением между указанными лицами.

В п.2 вышеуказанной нормы закона указано, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Истец К. и его представитель, заявляя требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, ссылаются на то, что право собственности К. возникло и было зарегистрировано правомерно, поскольку <адрес> № не эксплуатируются длительное время, кирпичные печи разрушены, отопление, водоснабжение и электричество отсутствует; существующее техническое состояние основных строительных конструкций квартир №, № оценивается как ветхое, аварийное, в связи с исчерпанием несущей способности фундаментов, стен и перекрытий.

Данные доводы не могут быть приняты судом и служить основанием для удовлетворения исковых требований К., поскольку данное строение в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу не признано, возможность проведения капитального ремонта не утрачена, временное отсутствие возможности по приведению строения в надлежащее состояние для проживания в нем не могут расцениваться судом в качестве доказательств факта неиспользования П. жилого дома для постоянного проживания.

Жилой дом, расположенный на земельном участке на момент подачи К. заявления Комитетом признан соответствующим требованиям п.2 ст.3.8 Закона №-Ф3.

То обстоятельство, что ответчики в настоящее время проживают по другому адресу, также, по мнению суда, не может служить безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку их временное отсутствие само по себе не лишает П. права пользования спорным жилым помещением, которое они сохраняют за собой оставаясь зарегистрированными по этому адресу.

При этом суд учитывает, что иного назначения, нежели как для постоянного проживания, спорный жилой дом не имеет и иным образом не использовался, строение существует фактически, акт о сносе дома либо его части отсутствует.

Кроме того, владельцами земельного участка являются как К., так и П., а до момента смерти таковой также являлась К., при этом доказательств, подтверждающих отказ последних от своих прав на объекты недвижимости - земельный участок с расположенным на нем жилым домом, К. суду не представил, а ответчики данный факт в судебном заседании не подтвердили.

В судебном заседании не оспаривалось то, что спорный жилой дом является объектом самовольного строительства, данное обстоятельство подтверждается выпиской из технического паспорта на домовладение № по <адрес> гора <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Соглашений об определении порядка пользования жилым домом и земельным участком между сторонами не заключалось и не устанавливалось, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что К. на момент заключения сделки по приобретению земельного участка в собственность являлся единственным его владельцем.

Поскольку на момент передачи земельного участка в собственность К. в жилом доме по указанному адресу имели регистрацию по месту жительства П.. П., П., К. и их жилой дом соответствовал установленным требованиям, земельный участок под таким жилым домом должен был быть предоставлен в общую долевую собственность. Иного соглашения между указанными лицами не имеется.

Исходя из этого, распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула от 20.10.2023 года №306 не соответствует требованиям Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Так как не было правовых оснований для возникновения у К. права собственности на жилой дом и земельный участок, то данная сделка по предоставлению К. в собственность бесплатно земельного участка площадью 795 кв.м по <адрес> гора,13 в <адрес> для эксплуатации жилого дома заключена с нарушением требованием закона, посягает на права и интересы П., сделка является недействительной в силу ее ничтожности.

При таких обстоятельствах Распоряжение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>» суд признает недействительным.

В силу п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ подлежат применению последствия недействительности сделки путем приведения сторон в первоначальное положение. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> гора,13, подлежит возврату в распоряжение органа местного самоуправления.

Статьей 235 ГК РФ предусмотрены основания прекращения права собственности, в том числе при утрате права собственности на имущество в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку отменяется распоряжение органа местного самоуправления о предоставлении К. земельного участка, то правовым последствием этого является признание недействительным (отсутствующим) права собственности К. на земельный участок площадью 795 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и жилого дома площадью 46,2 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности К. на жилой дом с кадастровым номером №, на земельный участок с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>

В связи с наличием оснований для удовлетворения исковых требований П. к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, К. о признании распоряжения недействительным, признании права собственности недействительным, иск К. удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из буквального толкования указанной нормы права следует, что требовать устранения нарушений права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, выселения имеет собственник данного жилого помещения.

К. не является собственником земельного участка и жилого дома, который является самовольной постройкой, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения его требований о признании ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Оснований для применения к данным правоотношениям сторон положений ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

░░░ ░. ░ ░., ░., ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░ №) № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. (░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 795 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░,13 ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 46,2 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░.░░░░░░░░