Решение по делу № 2-4257/2016 от 14.06.2016

Дело № 2-4257/2016                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Пьянковой Е.Н.

с участием истца Фирулевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирулевой О. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фирулева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии с даты обращения Дата

В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии. По решению комиссии стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления составил ... В стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии не включены периоды с ... в которые она работала ... Истец считает, что указанные обстоятельства нарушают ее права на досрочное назначение пенсии.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. Показала, что в исковом заявлении в части даты назначения пенсии содержится опечатка, пенсию просит назначить с Дата т.е. с момента обращения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе комиссии, в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию, условия и порядок получения которой согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Судом установлено, что Дата Фирулева О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от Дата истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Специальный стаж составил ...

При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости были исключены периоды работы в должности ...

- период нахождения в учебном отпуске ... ...

- на курсах усовершенствования ... ...

- командировка ...

Из решения Пенсионного фонда следует, что спорные периоды работы истца не были приняты ответчиком для зачета в стаж дающий право для назначения страховой пенсии на соответствующих видах работ, так как это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002 г.

Суд считает, указанные выше мотивы отказа необоснованными в части по следующим основаниям.

Согласно п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из уточняющей занятость справки № от Дата ... следует, что в периоды ... направлялась на курсы усовершенствования; ... направлялась в командировку. Так же из представленных истцом документов, она находилась в учебных отпусках с ...

Целью повышения квалификации, усовершенствования и участие в конгрессе является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан», каковым является истец.

Поэтому указанные периоды являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил за спорный период, суду представлено не было, напротив, выполнение данной обязанности подтверждено материалами дела.

Суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды Фирулева О.В. была направлена на курсы повышения квалификации, усовершенствования, направлялась в командировку по приказу работодателя, за указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

Трудовой стаж истца для назначения пенсии исчислен комиссией ... включительно.

Принимая во внимание, что с учетом удовлетворённых требований истца о включении периодов в специальный стаж работы Фирулевой О.В. на Дата у нее имеется требуемый п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 17.12.2001 №173-ФЗ стаж работы, в связи с осуществлением медицинской деятельности, составил ...

Фирулева О.В. продолжала осуществлять медицинскую деятельность в должности ..., что подтверждается копией трудовой книжки, справкой уточняющей период работы, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначении трудовой пенсии по старости Фирулевой О.В. с момента обращения, то есть с Дата

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж Фирулевой О. В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» в льготном исчислении как .... периоды:

- период нахождения в учебном отпуске ...

- на курсах усовершенствования ...

- командировка ... назначив досрочную страховую пенсию с Дата

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Фирулевой О. В. – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в пользу Фирулевой О. В. расходы по уплате госпошлины в размере ...

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья                                   Д.В. Новоселова