Дело № 2а-3498/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-004472-95)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Иваново 09 ноября 2021 года
Фрунзенский районный суд города Иваново
в составе председательствующего судьи Яценко А.Л.
при секретаре Силантьевой В.В.,
с участием прокурора Рождественской В.В.,
представителя административного истца – Борисовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к Павлову А.П. об установлении дополнительного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении Павлова А.П. с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Иск мотивирован следующим.
Павлов А.П. осужден 19.06.2013 приговором Лежневского районного суда Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 3 года лишения свободы, без штрафа и без ограничений, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
21.04.2016 Павлов А.П. освободился из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором.
Решением Южского районного суда Ивановской области от 08.02.2016 в отношении Павлова А.П. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.
02.12.2019 Павлов А.П. был поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново по причине смена места жительства При постановке на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Павлову А.П. были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В 2020 - 2021 г. поднадзорный Павлов А.П. совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности, а именно:
- 17.09.2020 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (12.09.2020 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию);
- 19.11.2020 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (13.11.2020 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию);
- 29.06.2021 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (17.06.2021 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию);
- 05.07.2021 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (28.06.2021 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию);
- 16.08.2021 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (11.08.2021 находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию).
Административный истец просит установить Павлову А.П. дополнительные ограничения административного надзора в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, действующая на основании доверенности Борисова И.С., поддержав требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Павлов А.П. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении искового заявления, с которым он согласен в полном объеме, без его участия.
Материалами дела подтверждается, что с копией искового заявления об установлении административного надзора административный ответчик ознакомлен, копию заявления получил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также –административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что Павлов А.П. осужден 19.06.2013 приговором Лежневского районного суда Ивановской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничений, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Южского районного суда Ивановской области от 08.02.2016 в отношении Павлова А.П. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, в установленные указанным органом дни.
Павлов А.П. отбывал наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области с 22.04.2013 по 21.04.2016, освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении №от 21.04.2016.
В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996) судимость Павлова А.П. по приговору Лежневского районного суда Ивановской области от 19.06.2013 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, следовательно, Павлов А.П. имеет непогашенную судимость.
Из административного искового заявления следует, что 02.12.2019 Павлов А.П. поставлен на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В 2020 - 2021 г. за период нахождения на учете Павлов А.П. был неоднократно (5 раз) привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлениями по делу об административном правонарушении.
Из характеристики на Павлова А.П., составленной как на лицо, состоящее на учете в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, выданной ст. инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Борисовой И.С., следует, что Павлов А.П. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, спиртными напитками не злоупотребляет, в течение одного года допущено 5 административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Как следует из подписки Павлова А.П.от 02.12.2019, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что установленный в отношении неё административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Павлов А.П. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении Павлова А.П., находящегося под административным надзором, в виде запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Суд полагает, что возложение на административного ответчика дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для отказа в удовлетворении заявления суд не усматривает, учитывая при этом, как приведенные выше нормы закона и установленные в суде фактические обстоятельства, так и позицию Павлова А.П., не возражавшего против данного ограничения, а также мнение прокурора, поддержавшего исковое заявление в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к Павлову А.П. об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.
Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Павлова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок надзора – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лежневского районного суда Ивановской области от 19.06.2013, а именно:
- запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья: Яценко А.Л.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 09.11.2021