Решение по делу № 2-531/2024 от 31.05.2024

№ 2-531/2024

55RS0014-01-2024-000653-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 4 июля 2024 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Добринской И.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–531/2024 по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора Омской области в интересах Российской Федерации, Омской области, неопределенного круга лиц к специализированному автономному учреждению Омской области «Калачинский лесхоз» о возложении обязанности оснастить лесопожарную технику аппаратурой спутниковой навигации, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с вышеназванным иском обратился Калачинский межрайонный прокурор Омской области, в обоснование требований указав, что прокуратурой в ходе проверки установлен факт неоснащения автоцистерны пожарной «АЦ 1,0 - 40» аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По данному факту в адрес директора САУ «Калачинский лесхоз» 22.03.2024 внесено представление об устранении нарушений закона, которое оставлено ответчиком без внимания.

С учетом изложенного, прокурор просил возложить на САУ «Калачинский лесхоз» обязанность в срок до 31.12.2024 оборудовать автоцистерну пожарную «АЦ 1,0 - 40» аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Главное управление лесного хозяйства Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник Калачинского межрайонного прокурора Омской области Писарчук М.Д. исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик САУ «Калачинский лесхоз», третьи лица - Главное управление лесного хозяйства Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, суду об уважительности причин своего отсутствия не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно требованиям ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров (ч. 1).

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение в лесах мер пожарной безопасности и тушение пожаров (ч. 4).

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 7).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

На основании ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Исходя из ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ правила тушения лесных пожаров, в том числе особенности, предусмотренные частью 2 статьи 51.1 данного Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы федерального законодательства приказом Минприроды России от 01.04.2022 № 244 утверждены Правила тушения лесных пожаров (далее - Правила).

На основании п. 87 Правил в целях обеспечения безопасности осуществления работ по тушению лесных пожаров используемая лесопожарная техника должна быть оснащена аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из материалов дела, целью деятельности САУ «Калачинский лесхоз» является реализация полномочий Главного управления лесного хозяйства <адрес> по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности на землях лесного фонда, расположенных на территории <адрес>.

Согласно п. 2.4 Устава САУ «Калачинский лесхоз» осуществляет следующие основные виды деятельности: выполнение работ по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории <адрес>; выполнение работ по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; выполнение работ по организации питомника для выращивания лесных и декоративных растений.

Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ САУ «Калачинский лесхоз» является владельцем транспортного средства - автоцистерны пожарной, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN №, государственный регистрационный знак №.

Калачинской межрайонной прокуратурой Омской области в ходе проверки установлено, что вышеуказанное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По данному факту в адрес директора САУ «Калачинский лесхоз» 22.03.2024 внесено представление об устранении нарушений закона, которое оставлено ответчиком без внимания, указано на отсутствие в плане ФХД необходимых денежных средств (л.д. 5-6).

В ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривал отсутствие на автоцистерне пожарной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, возражений не представил, при этом согласно определению суда от 03.06.2024 ему разъяснено право на принесение возражений.

Анализируя приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает обоснованными требования Калачинского межрайонного прокурора, отмечая, что возложение на ответчика обязанности оснастить специализированный автомобиль необходимым оборудованием направлено на укомплектование автоцистерны пожарной в целях обеспечения безопасности осуществления работ по тушению лесных пожаров в соответствии с п. 87 Правил.

Незаконные действия (бездействие) САУ «Калачинский лесхоз» не позволяют обеспечить надлежащую охрану лесов от пожаров, создают угрозу жизни и здоровью работников, использующих пожарную технику, влекут неэффективное использование бюджетных средств, а также препятствуют надлежащему достижению целей, показателей и результатов национального проекта «Экология».

При решении вопроса о сроке исполнения решения суда, учитывая мнение истца и отсутствие возражений ответной стороны, суд полагает предложенный прокурором срок до 31.12.2024 обоснованным и соответствующим установленным фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора Омской области в интересах Российской Федерации, Омской области, неопределенного круга лиц к специализированному автономному учреждению Омской области «Калачинский лесхоз» о возложении обязанности оснастить лесопожарную технику аппаратурой спутниковой навигации удовлетворить.

Возложить на специализированное автономное учреждение Омской области «Калачинский лесхоз» обязанность в срок до 31.12.2024 оснастить транспортное средство - автоцистерну пожарную, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN №, государственный регистрационный знак №, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Федоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.07.2024

Судья                                  К.Е. Федоров