Решение по делу № 2а-900/2018 от 09.07.2018

Дело № 2а -900/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач-на-Дону

Волгоградской области 18 июля 2018 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Федоров К.А., при секретаре Ибрагимовой М.С., с участием административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кучеровой Елены Александровны к судебному приставу Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А., начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С., УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А. по исполнительным производствам № 5465/16/34010-ИП и № 7587/15/34010-ИП, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С. по заявлениям Кучеровой Е.А. о принудительном взыскании задолженности, отмене постановления от 29 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства № 7587/15/34010-ИП, отмене постановления от 29 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства № 5465/16/34010-ИП, выдаче исполнительных листов на взыскание задолженности по алиментам с Юдина Д.В. в пользу Кучеровой Е.А. в размере 44 592 рубля 36 копеек и 16 619 рублей 75 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Кучерова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Калачёвского районного отдела СП УФССП России по <адрес> Великановой О.С., УФССП России по <адрес>, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по <адрес> Куршут Ю.А. по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по <адрес> Великановой О.С. по заявлениям Кучеровой Е.А. о принудительном взыскании задолженности, отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП, отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП, выдаче исполнительных листов на взыскание задолженности по алиментам с Юдина Д.В. в пользу Кучеровой Е.А. в размере 44 592 рубля 36 копеек и 16 619 рублей 75 копеек. Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по <адрес> Куршут Ю.А. находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Юдина Д.В. алиментов ежемесячно в размере 1334 рубля 60 копеек, а также в размере 2 500 рублей в пользу Кучеровой Е.А., на содержание ребенка. ДД.ММ.ГГГГ Кучерова Е.А., как взыскатель, обратилась к начальнику отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по <адрес> Великановой О.С. с заявлениями о взыскании в принудительном порядке задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам, рассчитанной на момент совершеннолетия ребенка - ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании образовавшейся задолженности, взыскателем не получено. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено заказное письмо, в котором находилось два постановления судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по <адрес> Куршут Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП и исполнительного производства №-ИП. Задолженность по алиментам в указанных постановления указана судебным приставом-исполнителем неверно.

Административный истец Кучерова Е.А., в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо Юдин Д.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании ответчик - старший судебный пристав Калачёвского районного отдела судебных приставов по <адрес> Великанова О.С., также являющаяся на основании доверенности представителем УФССП России по <адрес>, исковые требования не признала. Пояснила, что исполнительные производства №-ИП и №-ИП прекращены в соответствии с п.9 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому <данные изъяты> исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. Оснований для признания указанных постановлений незаконными, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калачёвского РОСП УФССП России по <адрес> в отношении должника Юдина Д.В. возбуждено два исполнительных производства: №-ИП, предмет исполнения - задолженность по алиментам в размере 44 592 рубля 36 копеек в пользу взыскателя Кучеровой Е.А.; №-ИП, предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 16 619 рублей 75 копеек в пользу взыскателя Кучеровой Е.А. В настоящее время судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые меры для исполнения требования исполнительных документов.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве») постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве»).

Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме.

Согласно пункту 9 ч. 2 ст.43 указанного закона, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 ст.120 Семейного кодекса Российской Федерации, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается, в том числе по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что решением Калачевского районного суда Волгоградской области от 11 мая 1999 г. с Юдина Д.В. в пользу Юдиной (Кучеровой) Е.А. взысканы алименты в размере 1/4 части от всех видов заработка на содержание ФИО10 Определением мирового судьи судебного участка № 12 Волгоградской области по делу № 2-12-1641/2009от 10 декабря 2009 г. между Юдиным Д.В. и Юдиной Е.А. заключено мировое соглашение о взыскании алиментов в твердой денежной сумме по 2500 рублей ежемесячно. Исполнительный документ от 11 мая 1999 г. о взыскании алиментов в размере 1/4 части от всех видов заработка не был признан утратившим силу и не был отозван.

Решением мирового судьи судебного участка №12 Волгоградской области по делу 2-12-288/2011 от 20 апреля 2011 г. размер алиментов в твёрдой денежной сумме был индексирован до 2598 рублей (3/5 МРОТ). Однако исполнительный документ о взыскании алиментов в размере 2500 рублей ежемесячно не был признан утратившим силу и не был отозван.

Определением Калачевского районного суда Волгоградской области по гражданскому делу 2-776/1999 г. от 10 февраля 2012 г. судебному приставу было разъяснено, что взыскание необходимо производить по двум исполнительным производствам: и по 1/4 части и по 2500 рублей. Указанное определение было отменено Волгоградским областным судом 12 апреля 2012г.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №12 Волгоградской области–мировым судьёй судебного участка №13 Волгоградской области от 30 июля 2013 г. исполнительные документы о взыскании алиментов в размере 1/4 части от всех видов заработка и 2598 рублей ежемесячно были отозваны с исполнения, вместе с тем размер алиментов был увеличен до 3578 рублей (1/2 прожиточного минимума с последующей индексацией). Исполнительный документ по делу № 2-12-1641/2009 от 10 декабря 2009 г.о взыскании алиментов в размере 2500 рублей не был отозван. Указанное решение вступило в законную силу 1 октября 2013 г.

Кучерова Е.А. в 2011 г. предъявляла к исполнению исполнительный лист по делу 2-12-1641/2009, после чего отозвала его.

27 марта 2014 г. исполнительный документ вновь предъявлен к исполнению, 4 апреля 2014 г. возбуждено исполнительное производство, копия исполнительного документа направлена для производства удержаний из заработка должника по месту его работы. 25 мая 2015 г. исполнительное производство повторно возбуждено, в связи с возвращением в Калачёвского РОСП УФССП России по Волгоградской области, ему присвоен №7587/15/34010-ИП.

15 июня 2015 г рассчитана задолженность по уплате алиментов, долг 15000 рублей.

1 января 2016 г. произведён расчёт задолженности по исполнительному производству, долг составил 17 833 рубля 33 копейки.

1 апреля 2016 г. произведён повторный расчёт задолженности, долг 19798 рублей 40 копеек, в тот же день копия исполнительного документа направлена на удержание, по месту работы должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Калачевского РОСП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А. от 15 сентября 2016 года задолженность должника Юдина Д.В. по алиментам за период с 02 апреля 2016 года по 15 сентября 2016 года составила 16619 рублей 75 копеек.

27 марта 2017 года судебным приставом-исполнителем Калачевского РО СП УФССП по Волгоградской области было принято постановление о расчете задолженности по алиментам за период со 02 апреля 2016 года по 15 сентября 2016 в отношении Юдина Д.В. по исполнительному производству № 5465/16/34010-ИП, которое возбуждено на основании определения мирового судьи судебного участка № 12 Волгоградской области от 10.02.2016 о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № 2-12-18/2012 от 07.02.2012 (которым с Юдина Д.В. в пользу Кучеровой Е.А. были взысканы дополнительные расходы на содержание сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в твердой денежной сумме в размере 1 334 рубля 60 копеек ежемесячно). Юдину Д.В. определена задолженность по состоянию на 15.09.2016 (с 02.04.2016 по 15.09.2016) в размере 44 592 рубля 36 копеек.

29 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Калачевского РО СП УФССП по Волгоградской области Куршут Ю.А. вынесены постановления о прекращении исполнительных производств № 5465/16/34010-ИП и № 7587/15/34010-ИП, в соответствии с п.9 абзаца 2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с по достижением Кучеровым (Юдиным) Константином Дмитриевичем совершеннолетия.

17 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Калачёвского РОСП УФССП России по Волгоградской области в отношении должника Юдина Д.В. возбуждено два исполнительных производства: № 18717/18/34010-ИП, предмет исполнения - задолженность по алиментам в размере 44 592 рубля 36 копеек в пользу взыскателя Кучеровой Е.А.; № 18718/18/34010-ИП, предмет исполнения – задолженность по алиментам в размере 16 619 рублей 75 копеек в пользу взыскателя Кучеровой Е.А.

С учетом приведенных выше правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что при возникновении обстоятельств, предусмотренных п. 9 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ, судебный пристав-исполнитель был обязан прекратить основное исполнительное производство и выделить в отдельное исполнительное производство постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

Прекращение судебным приставом-исполнителем исполнительных производств № 5465/16/34010-ИП и № 7587/15/34010-ИП не создало препятствий для осуществления административным истцом своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности оспариваемых постановлений.

Материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя Калачевского РО СП УФССП по Волгоградской области Куршут Ю.А. и бездействием старшего судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С., были нарушены права и свободы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Поскольку постановления судебного пристава-исполнителя Калачевского РОСП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А. о расчете задолженности Юдина Д.В. по алиментам от 15 сентября 2016 года и 27 марта 2017 года, являются исполнительными документами, требования административного истца о выдаче исполнительных листов на взыскание имеющейся задолженности с Юдина Д.В. также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 226-227 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кучеровой Елены Александровны к судебному приставу Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А., начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С., УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Куршут Ю.А. по исполнительным производствам № 5465/16/34010-ИП и № 7587/15/34010-ИП, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Калачёвского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области Великановой О.С. по заявлениям Кучеровой Е.А. о принудительном взыскании задолженности, отмене постановления от 29 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства № 7587/15/34010-ИП, отмене постановления от 29 июня 2018 года о прекращении исполнительного производства № 5465/16/34010-ИП, выдаче исполнительных листов на взыскание задолженности по алиментам с Юдина Д.В. в пользу Кучеровой Е.А. в размере 44 592 рубля 36 копеек и 16 619 рублей 75 копеек, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2018 года.

Судья: