Решение по делу № 5-3/2023 (5-319/2022;) от 15.12.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                           23 января 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-3/2023 (№) в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Феникс», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФЕНИКС» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов хвойных пород из лиственницы, поставляемых в адрес ООО по Управлению цепочки поставок «Кан Кай Чжи Гуань» (Китай<адрес>) во исполнение внешнеэкономического контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Дальневосточный таможенный пост Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» экспортируется товар: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus sylvestris), брусок, доска (ГОСТ 18288-87), распиленные вдоль, нестроганые, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт 1 (ГОСТ 8486-86). Для строительных целей, дл. 3000; 4000мм (+50мм). тл- 33;68;88мм (+2мм); ш.- 63;88мм(+2мм);107;137;187мм(+3мм); (гост 24454-80), припуски на усушку отсутствуют, объем по контракту: 25000 м3, по цене 5000 российских рублей/м3, (ГОСТ 5306-83), влажность от 22% и более, номинальный объем: 86.79м3/4518 шт. объем с учетом припусков: 92.87м3/4518 шт. дл.3050;4050мм;    тл.-35;70;90мм; ш.-65;90;110;140;190мм; производитель ООО «Сибиряк» тов.знак отсутствует, торг. знак марка отсутствует, модель отсутствует, артикул отсутствует, стандарт ГОСТ    8486-86, 24454-80, ГОСТ 5306-83 сорт: 1 найм. сортимента: пиломатериалы порода древесины: сосна кол-во 92.87 м3. Код товара 4407119406. Согласно графам 9, 14 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «ФЕНИКС», отправителем товара является ООО "Монретранс". Декларация на товары согласно графе 54 оформлена директором ООО «ФЕНИКС» ФИО4 В соответствии со спецификацией № б/д в контейнере №№ перемещаются пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной ГОСТ 8486-86; сорт 1-4; код ТН ВЭД 4407119406; номинальным объёмом 42,57 м3, объёмом с учетом припусков 45,59 м3. В период с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, на основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товара, следующего из России в Китай по декларации на товары № в ж/д контейнере №№ по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра №, в результате стопроцентного таможенного досмотра, проведенных в ходе него замеров и определения объема лесоматериалов в соответствии с Методикой измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (Методика ФР.1.27.2014.17136), а также исследования, внешних (макроскопических) признаков пиломатериалов, выгруженных из ж/д контейнеров № кроме задекларированных в ДТ пиломатериалов обнаружены пиломатериалы (брусок) из лиственницы распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, необтесанные, нешлифованные обрезные, не имеющие соединения в шип, с характерными макроскопическими признаками, древесина плотная, прочная, тяжелая, имеет красновато-бурый цвет, видимые остатки коры, виднеется кора буро-ржавого цвета, годичные слои хорошо видны на всех разрезах, переход от ранней древесины к поздней резкий, смоляные ходы мелкие и не многочисленные, в количестве 28 штук, фактическим объемом 0,2097м3. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары - пиломатериалы (брусок) из лиственницы, распиленные вдоль нестроганые, нелущёные, необтесанные, нешлифованные обрезные, не имеющие соединения в шип количестве 28 штук, фактическим объемом 0,2097мЗ, перемешались через таможенную границу Союза не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы (брусок) из лиственницы распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, необтесанные, нешлифованные обрезные, не имеющие соединения в щип, в количестве 28 шт., фактическим объемом - 0,2097м3, указанный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в помещение склада №9 производственно-складской базы Бурятской таможни. Рыночная стоимость товара согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № составила 2 994, 52 рублей. Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «Феникс», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что в период времени с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 57 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - открытой площадке товарного двора станции Наушки, проведен таможенный досмотр, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары - пиломатериалы (брусок) из лиственницы в количестве 28 шт., фактическим объемом — 0,2097м3, перемещались через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта, из которого следует, что рыночная стоимость изъятого товара составляет 2 994, 52 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее обстоятельство, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Феникс», находящегося по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

    Конфисковать товар, изъятый как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 10.10.2022г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                        И.А. Тараева