Решение по делу № 2а-832/2019 от 19.07.2019

Дело №2а-832/2019 (УИД 58RS0009-01-2019-001290-73)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Новиковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Заречном Пензенской области административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области к Соколовской О.А. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ Соколовская О.А. являлась плательщиком земельного налога в отношении участка, расположенного по адресу: (Адрес), с кадастровым номером 58:34:0010139:64. Инспекция на основании ст. 396 НК РФ исчислила налогоплательщику земельный налог в размере 251 руб. 15 коп., который подлежал уплате в срок не позднее 1 октября следующего года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 400 НК РФ Соколовская О.А. также являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Соколовская О.А. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: (Адрес), с кадастровым номером 58:34:0010139:64, площадью 62 кв.м. (дата регистрации права – 27.06.1997), в отношении которой был исчислен налог на имущество за 2014 года в размере 1 341 руб. 55 коп. Кроме того, Соколовской О.А. в период с 23.05.2013 по 23.06.2014 принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: (Адрес), с кадастровым номером 58:34:0010108:176, площадью 61,60 кв.м. В отношении данного имущества налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 298 руб. 30 коп. Также согласно сведениям, полученным из ГИБДД МО МВД России по г. Заречному Пензенской области, Соколовская О.А. в период с 12.07.2016 по 04.04.2018 являлась собственником транспортного средства марки MERCEDES-BENZ 108 CDI, с государственным регистрационным знаком (Номер). На основании ст. 2 Закона Пензенской области «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» №397-ЗПО от 18.09.2002, Соколовской О.А. был исчислен транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 в общей сумме 1 013 руб. 00 коп. Вместе с тем, в установленный законодательством о налогах и сборах срок исчисленные налоги уплачены не были. За несвоевременную уплату налогов, в соответствии со ст. 57 НК РФ, административному ответчику начислены пени.

На основании вышеизложенного, просила суд взыскать с Соколовской О.А. в пользу ИФНС России по г. Заречному Пензенской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 013 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 289 руб. 11 коп., налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 1 639 руб. 85 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 319 руб. 65 коп., земельный налог за 2014 год в размере 251 руб. 15 коп., а также пени по земельному налогу в размере 60 руб. 03 коп. Также просила взыскать с административного ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в установленном размере.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области Кривова Е.С., действующая на основании доверенности (л.д. 46), в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. В обоснование сослалась на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Не оспаривала, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен, просила указанный срок восстановить.

Административный ответчик Соколовская О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии налогового уведомления №333616 от 11.05.2015 (л.д. 30), Соколовской О.А. налоговым органом был исчислен земельный налог за 2014 год в размере 251 руб. 15 коп., а также налог на имущество физических лиц за 2014 год в общем размере 1 639 руб. 85 коп. Указанная сумма должна была быть оплачена административным ответчиком не позднее 01.10.2015.

Из материалов дела следует, что 30.10.2015 налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №120379 от 23.10.2015 (л.д. 20) со сроком исполнения до 28.01.2016. На основании указанного требования Соколовская О.А. обязана была оплатить задолженность по налогу на имуществу физических лиц за 2014 в размере 1 639 руб. 85 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 226 руб. 88 коп., земельный налог за 2014 год в размере 251 руб. 15 коп., пени по земельному налогу в размере 40 руб. 23 коп., а также пени по транспортному налогу в размере 206 руб. 78 коп.

Из имеющейся в материалах дела копии налогового уведомления №15944239 от 21.09.2017 (л.д. 17) следует, что Соколовской О.А. налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 1 013 руб. 00 коп. Указанная сумма должна была быть оплачена административным ответчиком не позднее 01.12.2017.

Из материалов дела также следует, что 06.03.2018 налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №2635 от 01.03.2018 (л.д. 11) со сроком исполнения до 14.05.2018. На основании указанного требования Соколовская О.А. обязана была оплатить задолженность по транспортному налогу за 2016 год в общем размере 1 013 руб., а также пени, рассчитанные за несвоевременную уплату транспортного налогу, в размере 23 руб. 42 коп.

30.11.2017 налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №2347 от 23.11.2017 (л.д. 14) со сроком исполнения до 26.01.2018. На основании указанного требования Соколовская О.А. обязана была оплатить недоимку по пеням в общем размере 172 руб. 28 коп.

31.01.2019 Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 37-41).

Судебным приказом от 05.02.2019 с Соколовской О.А. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области взыскан транспортный налог за 2016 год в размере 1 013 руб. 00 коп., пени в размере 289 руб. 11 коп., налог на имущество физических лиц в размере 1 639 руб. 85 коп., пени в размере 319 руб. 65 коп., земельный налог в размере 251 руб. 15 коп., пени в размере 60 руб. 03 коп., а всего 3 572 руб. 79 коп. (л.д. 42).

В связи с поступившими от Соколовской О.А. возражениями (л.д. 43), вышеназванный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области от 15.03.2019 (л.д. 44) был отменен.

До настоящего времени сумма задолженности не уплачена.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 – 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как уже было установлено выше, 30.10.2015 налоговым органом в адрес административного ответчика Соколовской О.А. было направлено требование от 23.10.2015, в котором последней в срок до 28.01.2016 предлагалось уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу в общем размере 1 891 руб. 00 коп., а также недоимку по уплате пени в общем размере 473 руб. 89 коп.

30.11.2017 налоговым органом в адрес административного ответчика Соколовской О.А. было направлено требование от 23.11.2017, в котором последней в срок до 26.01.2018 предлагалось уплатить недоимку по уплате пени в общем размере 172 руб. 28 коп.

06.03.2018 налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование от 01.03.2018, в котором последней в срок до 14.05.2018 предлагалось уплатить недоимку по уплате транспортного налога в размере 1 013 руб. 00 коп., а также недоимку по уплате пени в размере 23 руб. 42 коп.

Таким образом, шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа в порядке приказного производства для административного истца на момент обращения к мировому судье судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области уже истек.

Из материалов дела также следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области только 31.01.2019 (л.д. 37-41), то есть с нарушением установленного налоговым законодательством срока.

Приведенные Инспекцией в обоснование пропуска срока для обращения в суд причины (большой объем работы, административно-кадровые проблемы) никакими доказательствами объективно не подтверждены и в любом случае не могут быть признаны судом уважительными, так как являются внутренними организационными проблемами юридического лица. Инспекция располагала достаточным временем для своевременного выявления задолженности по налогу, а также подготовки и направления в суд соответствующего заявления. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих Инспекции в установленные законом сроки обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налога, пени и штрафа, по материалам дела не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области и отказывает в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к Соколовской О.А. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к Соколовской О.А. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2019 года.

Судья     О.В. Ермаков