Решение от 22.01.2021 по делу № 2а-962/2021 от 22.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года                     

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Терешкину В. В.чу, Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Терешкину В.В., Ногинскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, просил суд: признать бездействие судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по МО Терешкина В.А., выразившееся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления прав административного истца, обязать судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по МО Терешкина В.В. направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производств №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 13.05.2019г.; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по МО организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по МО Терешкиным В.В. в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № с должника Усачева С.В. в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На дату подачи административного искового заявления исполнительный документ № в отношении должника Усачева С.В. в адрес взыскателя не поступал. В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № копия постановления об окончании исполнительного производств вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным приказом Минсвязи Росси от 04.06.2018г. № копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны поступить в адрес взыскателя в течение 11 дней со дня вынесения указанного постановления. Административный ответчик судебный пристав- исполнитель Терешкин В.В. в нарушение ч.6 ст. 47 ФЗ № не направил в установленный законом срок копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП взыскателю, тем самым административный ответчик своим бездействием нарушил право административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Терешкин В.В., представитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, представитель ГУФССП России по <адрес> в суд не явились, о явке извещены.

Заинтересованное лицо Усачев С.В. в суд не явился, о явке извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, в том числе копию материалов исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Основания окончания исполнительного производства предусмотрены ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 3, 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям ООО «АФК», оспаривающего бездействие судебного пристава-исполнителя по причине нарушения административным ответчиком сроков направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, являются проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления.

Указанные обстоятельства в силу п.11 ст. 226 КАС РФ должны доказываться административными ответчиками.

Судом из материалов исполнительного производства №-ИП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по МО Терешкиным В.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Усачева С.В., взыскатель ООО «АФК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по МО Терешкиным В.В. принято постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из административного искового заявления усматрвиается, что копия постановления об окончании исполнительного документа и подлинный исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступали.

Из копии материалов исполнительного производства №-ИП судом установлено, что подлинный исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлены административным ответчиком в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ 14240054685355) и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом из анализа представленных документов бесспорно установлено, что судебным приставом- исполнителем значительно пропущен, предусмотренный законом срок для направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинного исполнительного документа, что свидетельствует о бездействие судебного пристава- исполнителя.

Пропущенный более чем на год срок для направления в адрес взыскателя подлинного исполнительного документа, нарушает право административного истца на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, а потому суд приходит к выводу, что требования истца о признании бездействия судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по МО Терешкина В.В. незаконным, подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из административного искового заявления судом установлено, что об окончании исполнительного производства №-ИП административному истцу ООО «АФК» стало известно ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в суд настоящее административное исковое заявление, таким образом, ООО «АФК» не пропущен предусмотренный законом 10 дневной срок для оспаривания бездействия судебного пристава- исполнителя. Доказательства тому, что об окончании исполнительного производства №-ИП административный истец знал до ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик суду не представил.

Поскольку судом установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и подлинный исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца в части возложения на судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по МО Терешкина В.В. обязанности направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производств №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 13.05.2019г., и в части возложения на Управление ФССП России по МО обязанности организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

Руководствуясь ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░. 47 ░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № №-░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 13.05.2019░. ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 28.09.2015░. № – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░