Решение от 03.02.2015 по делу № 2-485/2015 (2-7228/2014;) от 15.12.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

г.Сочи

03.02.2015 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской М.П.,

с участием представителя истца Симованяна В.Р.,

помощника прокурора Центрального района г.Сочи Чуприна Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Копчук Л. К., Бахваловой Л. А., Бахвалову В. С., Бахвалову А. С. об изъятии для муниципальных нужд в собственность жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, обязании произвести государственную регистрацию права собственности, обязании освободить жилое помещение от лиц и движимого имущества,

установил:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с иском к Копчук Л.К., Бахваловой Л.А., Бахвалову В.С., Бахвалову А.С., которым просит изъять для муниципальных нужд квартиру, общей площадью 11,9 кв.м, расположенную в г.Сочи, Центральный район, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ответчикам Бахваловой Л.А. (1/2 доли), Бахвалову В.С. (1/4 доли), Бахвалову А.С. (1/4 доли) с предоставлением в общую долевую собственности со стороны администрации г.Сочи <адрес> г.Сочи общей площадью 27,72 кв.м; прекратить право собственности Бахваловой Л.А., Бахвалову В.С., Бахвалову А.С. на <адрес> г.Сочи, прекратить право собственности администрации г.Сочи на <адрес> г.Сочи, признать право собственности администрации г.Сочи на <адрес> г.Сочи, обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать право общей долевой собственности за Бахваловой Л.А., Бахваловым В.С., Бахваловым А.С. на <адрес> г.Сочи, обязать ответчиков освободить <адрес> г.Сочи о иных лиц и движимого имущества.

В обоснование иска указывает, что Распоряжением Главы г.Сочи от 05.09.2007 г. № 461-р признан аварийныи и родлежащим сносу многоквартирный дом <адрес> г.Сочи. Указанный дом включен в адресную муниципальную адресную программу, утв. Постановлением администрации г.Сочи от 29.05.2013 г. № 1050 "Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 гг." в целях реализации на территории г.Сочи региональной адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан их аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг.", утв. Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 г. № 615 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Постановлением администрации г.Сочи от 28.11.2014 г. № 2371 принято решение об изъятии для муниципальных нужд <адрес> в Центральном районе г.Сочи, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи и ранее изъятых.

Бахваловой Л.А., Бахвалову В.С., Бахвалову А.С. принадлежит на праве общей долевой собственности <адрес> г.Сочи.

Квартира 87 в <адрес> г.Сочи, подлежащая передаче в собственность Бахваловой Л.А., Бахвалову В.С., Бахвалову А.С., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения от 22.05.2014 г. № 206, дополнительного соглашения к нему от 10.12.2014 г. № 1/206 и акта приема-передачи от 10.12.2014 г.

Истец со ссылкой на ст.32 ЖК РФ просит иск удовлетворить.

Судом поставлен вопрос об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель истца иск просил удовлетворить.

Участвующий прокурор сослался на нарушение истцом процедуры изъятия жилого помещения, находящего в собственности ответчиков, предусмотренной ст.32 ЖК РФ.

Ответчики, а также третье лицо без самостоятельных требований – Управление Росреестра по краснодарскому краю в г.Сочи Центральный отдел в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, что заявленные требования, должны быть оставлены без рассмотрения.

Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется РФ, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено: в том случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст.32 ЖК РФ.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

В п.8 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 даны следующие разъяснения: при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статей 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается.

При разрешении спора судом установлено, что <адрес> г.Сочи находится в собственности Бахваловой Л.А., Бахвалова В.С., Бахвалова А.С., они зарегистрированы в данной квартире.

Распоряжением Главы г.Сочи от 05.09.2007 г. № 461-р признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес> г.Сочи. Указанный дом включен в адресную муниципальную адресную программу, утв. Постановлением администрации г.Сочи от 29.05.2013 г. № 1050 "Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 гг." в целях реализации на территории г.Сочи региональной адресной программы Краснодарского края "Переселение граждан их аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг.", утв. Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 г. № 615 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Постановлением администрации г.Сочи от 28.11.2014 г. № 2371 принято решение об изъятии для муниципальных нужд <адрес> в Центральном районе г.Сочи, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи и ранее изъятых.

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ответчикам предложена мена принадлежащей им квартиры общей площадью 11,9 кв.м в аварийном доме, расположенной по адресу: г.Сочи, Центральный район, <адрес> на однокомнатную квартиру общей площадью 27,72 кв.м, находящуюся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи, в новом многоквартирном доме по адресу: г.Сочи, <адрес>.

Согласие ответчиков на переселения в данное жилое помещение не получено.

Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Оставляя иск без рассмотрения, суд исходит из того, что истцом не соблюдены требования ст.32 ЖК РФ, содержащие специальный порядок, предусматривающий возможность выкупа жилого помещения у собственника в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░