Решение от 15.08.2024 по делу № 33-13261/2024 от 30.07.2024

      61RS0003-01-2023-005411-45

Судья Молошников В.Ю.                       дело № 33-13261/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    15 августа 2024 года                                                                  г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Глебкина П.С.,

судей Быченко С.И., Гросс И.Н.,

при секретаре Сухомлиновой П.Н.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2024 по иску Лавского Дмитрия Дмитриевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: ГУФСИН России по Свердловской области, ООО «Инжтрансмонолит», ООО «Ланкорд», ООО «РСИ», о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 апреля 2024 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия,

    установила:

Лавский Д.Д., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - ОСФР по Ростовской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 10.03.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.06.2023 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 22 года 08 мес. 11 дн., специальный стаж составил 01 год 7 мес. 12 дн., при требуемых 07 лет 06 мес.

В специальный стаж истца не включены периоды:

- с 19.07.1982 по 08.08.1988 – в должности рядового и младшего нач. состава в УМВД СССР на Бамстрое;

- с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022 – в ООО «Ланкорд»;

В страховой стаж истца не включены периоды:

- с 26.11.1990 по 03.04.1992 – служба в органах МВД;

- с 22.04.1994 по 27.04.1998, с 26.05.1999 по 21.11.1999, с 15.12.1999 по 03.04.2000, с 26.04.2000 по 09.07.2000,– работа осужденного в период отбывания наказания в Учреждении УЩ 349/13;

- с 03.05.1998 по 10.08.1998 - работа осужденного в период отбывания наказания в Учреждении УЩ 349/52;

- с 09.01.2014 по 17.01.2014 – работа в должности водителя в ООО «Инжтрансмонолит»;

- с 01.10.2014 по 31.10.2014 - работа в должности водителя в ООО «Инжтрансмонолит+»;

- с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 13.11.2015 по 30.11.2015, с 23.12.2015 по 31.12.2015 – работа водителем в ООО «Урсдон».

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от 13.06.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении досрочной страховой пенсии;

- обязать ответчика включить в специальный стаж Лавского Д.Д., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в районе Крайнего Севера, периоды: с 19.07.1982 по 08.08.1988 – в должности рядового и младшего нач. состава в УМВД СССР на Бамстрое (в льготном исчислении); с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022 – в ООО «Ланкорд»;

- обязать ответчика включить в страховой стаж Лавского Д.Д. периоды: с 26.11.1990 по 03.04.1992 – служба в ОВД; с 22.04.1994 по 27.04.1998, с 03.05.1998 по 10.08.1998, с 26.05.1999 по 01.07.1999, с 01.07.1999 по 01.08.1999, с 01.08.1999 по 21.11.1999, с 15.12.1999 по 01.03.2000, с 01.03.2000 по 03.04.2000, с 26.04.2000 по 09.07.2000, с 12.08.2000 по 01.04.2001 – работа осужденного в период отбывания наказания; с 09.01.2014 по 17.01.2014 – работа в должности водителя в ООО «Инжтрансмонолит»; с 01.10.2014 по 31.10.2014 - работа в должности водителя в ООО «Инжтрансмонолит+»; с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 13.11.2015 по 30.11.2015, с 23.12.2015 по 31.12.2015 – работа водителем в ООО «Урсдон»;

- обязать ответчика назначить Лавскому Д.Д. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.03.2023 (л.д. 4-7, 40-43, 121).

Протокольным определением суда от 21.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 52).

Протокольным определением от 29.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «Инжтрансмонолит», ООО Ланкорд», ООО «Урсдон» (л.д. 115-116).

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23 апреля 2024г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.06.2023 в части невключения в страховой стаж Лавского Д.Д., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в районе Крайнего Севера: с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022; в части не включения в страховой стаж Лавского Д.Д. периодов: с 26.11.1990 по 03.04.1992 – служба в ОВД, 1994 год – 7 м. 20 дн., 1995 год – 11 м. 11 дн., 1996 год – 11 м. 23 дн., 1997 год – 11 м. 5 дн., 1998 год – 3 м. 0 дн., 1999 год – 6 м. 22 дн. – работа осужденного в период отбывания наказания.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Лавского Д.Д., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ООО «Ланкорд»: с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022, как работа в районе Крайнего Севера (РКС).

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж Лавского Д.Д. периоды: с 26.11.1990 по 03.04.1992 – служба в ОВД; 1994 год – 7 мес. 20 дн., 1995 год – 11 мес. 11 дн., 1996 год – 11 мес. 23 дн., 1997 год – 11 мес. 5 дн., 1998 год – 3 мес. 0 дн., 1999 год – 6 мес. 22 дн. – работа осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. 196-212).

    В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на то, что периоды работы с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022 в ООО «Ланкорд» не подлежали включению в специальный стаж истца, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета, данные периоды не были заявлены как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведений об обращении истца к работодателю с требованием о внесении корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет материалы дела не содержат. В настоящее время ООО «Ланкорд» ликвидировано (л.д. 224-226).

    Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела отчеты об отслеживании отправлений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru. и телефонограмма (л.д. 232-238).

    Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку доводы ответчика сводятся к несогласию с решением суда в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022 в ООО «Ланкорд», то в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией решение суда в необжалуемой части не проверяется.

    Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

    Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

    В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Из материалов дела следует, что решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.06.2023 Лавскому Д.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

    При подсчете специального стажа, ответчиком, в том числе, не учтены периоды работы истца с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022 – водителем в ООО «Ланкорд» (л.д. 65-70).

    Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с 12.10.2020 по 27.04.2021, с 15.06.2021 по 13.09.2021, с 22.11.2021 по 11.05.2022, с 25.10.2022 по 20.12.2022 водителем в ООО «Ланкорд», суд первой инстанции, установив, что данные периоды трудовой деятельности проходили на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, то есть в районе Крайнего Севера, пришел к выводу, что указанные период работы подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работа в районе Крайнего Севера (РКС). При этом суд указал, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

    В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

    Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

    Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

    В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

    Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

    По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

    Из материалов дела следует, что Лавский Д.Д. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 09.09.1998.

    Согласно трудовому договору от 12.10.2020 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНс, заключенному между ООО «Ланкорд» и Лавским Д.Д., работодатель принимает работника на работу в качестве водителя для выполнения трудовых обязанностей согласно должностной инструкции. Договор заключен на неопределенный срок и действует с 12.10.2020. Местом работы работника я░░░░░░░ ░░░░░░: «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» (░.░. 47-49).

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░, ░░░░░░░ ░.░. ░ 12.10.2020 ░░ 27.04.2021, ░ 15.06.2021 ░░ 13.09.2021, ░ 22.11.2021 ░░ 11.05.2022, ░ 25.10.2022 ░░ 20.12.2022 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» (░.░. 50).

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░», ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░.░. 149).

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ 18.01.2024 ░░░░░ ░░░░░░░░░-░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 2, 6 ░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░. (░░░░░ 2 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. N 400-░░).

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░ 1967 ░. № 1029 (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░.), ░ 1 ░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░. № 1946).

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ 12.10.2020 ░░ 27.04.2021, ░ 15.06.2021 ░░ 13.09.2021, ░ 22.11.2021 ░░ 11.05.2022, ░ 25.10.2022 ░░ 20.12.2022, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░).

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 12.10.2020 ░░ 27.04.2021, ░ 15.06.2021 ░░ 13.09.2021, ░ 22.11.2021 ░░ 11.05.2022, ░ 25.10.2022 ░░ 20.12.2022 ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░», ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328 - 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.